欧盟10月来华谈判，还没上桌就先出招，中方紧急做出回应

大家好，我是你们的小志，10月8日，欧盟贸易委员谢夫乔维奇就要飞北京了，可就在他登机之前，欧方的动作一个接一个地往外冒。

先是9月25日，欧盟对中国豌豆蛋白下了反倾销终裁，合作企业税率40.5%，其他企业最高67.1%，为期5年，紧接着，部分欧盟成员国推动欧委会打造欧版“301”贸易工具，被媒体曝光。

谈判桌还没摆好，气氛先紧张起来了。

商务部9月29日晚间作出回应，发言人明确表示：报道所提工具是典型的保护主义、单边主义措施，不仅无助于解决问题，还会反噬自身，更将扰乱中欧贸易和全球产供链稳定。

中方告诫欧方“己所不欲，勿施于人”，如欧方执意出台对中国企业或产品的歧视性限制措施，中方必将坚决予以回应。

牌面摆出来了，可以谈，但一边谈一边搞小动作，这条路走不通。

这轮中欧磋商，时间线很清楚，6月29日布鲁塞尔首轮会议，双方正式成立中欧贸易投资磋商机制，并发表联合声明。

9月17日，商务部部长王文涛与谢夫乔维奇举行视频会谈，10月8日到9日在北京举行第二轮部长级磋商，10月23日的欧盟领导人峰会，则是原定出结果的日子。

现在的情况是，结论没有，进展有限，甚至连“顺利”都谈不上，如果谈得顺，欧盟何必搞小动作？如果谈得愉快，中方又何必那么明确地表明立场？

双方目前卡在根子上了。

欧方要的这几件事，每一件都不简单

据《金融时报》9月17日报道，欧盟已向中国提出，希望中国主动限制混合动力汽车对欧出口，将中国品牌混动车在欧盟市场的份额从目前约33%压缩到15%左右。

报道还提到，若中方不主动限制，欧盟将考虑采取单边关税措施。

一边要求中国限制自己的出口，一边要求中国扩大对欧进口，包括乳制品、猪肉和白兰地——这种要求本身就存在内在矛盾。

扩大进口没问题，关键是产品得有竞争力，欧盟的猪肉、白兰地、乳制品在中国市场上卖得好不好，最终取决于消费者，不是靠谈判能解决的。

更值得关注的是混动车这件事的来龙去脉，2024年10月，欧盟对中国纯电动汽车加征反补贴税，比亚迪税率为17%、吉利18.8%、上汽集团35.3%，其他配合调查的企业20.7%，加上基础关税后综合税率最高达到45.3%。

但插电式混合动力车不在征税范围内，只适用10%的基础关税，中国车企很快调整了策略，转向出口混动车型。

数据显示，中国品牌在欧插混销量从2024年的约2.35万辆增长到2025年的约17.52万辆，增速非常明显，欧盟从中国进口的混动车，从2024年10月约3800辆增加到2026年7月约5万辆，增长超过十倍。

欧洲本想对纯电车加税，结果中国车企换了条路继续往前走，现在欧方又要求中方“自愿”限制混动车份额，9月18日，商务部明确回应：所谓“自愿出口限制”严重违反世贸组织规则，中方坚决反对。

在我看来，欧盟这套打法存在一个根本性的逻辑问题：把贸易结构的变化全部归咎于对方，却很少反思自身竞争力的下滑。

逆差是症状，不是病因

2025年，欧盟对华货物贸易逆差达到3598亿欧元，同比扩大约15.3%，冯德莱恩在盟情咨文中拿这个数字说事，声称“第二次中国冲击已经发生”。

但这个数字需要放在更大的背景里看，欧洲企业在华生产的商品有四成返销欧洲，海关统计里算中国出口，利润大头归欧洲企业。

欧盟在对华服务贸易中长期保持顺差，2024年顺差超过500亿美元，仅知识产权使用费每年就从中国获利上百亿美元。

欧盟真正的挑战在自己身上，便宜的俄罗斯能源不再使用，高工资高福利改革困难，审批流程繁琐，27个成员国各有各的算盘，始终没能整合成真正的单一市场。

2024年9月，意大利前总理德拉吉发布了《欧洲竞争力的未来》报告，提出383项政策建议。

一年过去了，据智库欧洲政策创新委员会统计，约有43项得到实施，占比11%，德意志银行的评估更为直白：18项政策目标中，尚无一项取得“颠覆性改革”。

欧洲不是不知道自己面临挑战，而是改革推进缓慢，把竞争力下滑的原因归咎于中国，可能是最省事的做法，但并不能解决实际问题。

中欧之间还有一个结构性的不对称：欧盟手里的牌主要是市场准入，理论上可以被替代；中国手里的牌是供应链，短期内很难找到替代来源。

德国汽车工业协会的数据显示，德国94%的钕铁硼磁体直接从中国进口，这些磁体不仅用于电动汽车驱动电机，还广泛用于传感器、电动车窗等零部件。

电动汽车发动机所需的永磁体中约30%由稀土元素构成，而德国80%的此类磁体直接从中国进口，法国风电设备也面临类似情况。

2025年4月中国对中重稀土实施出口管制后，欧洲产业感受到了压力。

到10月底，欧洲企业向中方提交了约2000份稀土出口申请，刚过半数获批，中方还为欧洲企业专门设立了“绿色通道”，并同意优先处理欧洲企业的申请。

这场谈判，欧盟面对的挑战更多来自自身

10月31日到11月1日，中欧在布鲁塞尔举行了“升级版”出口管制对话磋商，双方就出口管制领域彼此关切进行深入沟通，同意继续保持交流，促进产业链供应链稳定畅通。

随后，中方确认暂停稀土出口管制措施同样适用于欧盟，这说明对话是有用的，但前提是欧方得拿出诚意。

关于10月这轮磋商的最终结果，从目前公开信息看，大概率不会有实质性突破，但也不至于彻底破裂，双方可能会发表一个建设性的联合声明，表示要继续沟通、建立机制、管控分歧，然后各自回到原来的轨道上。

欧盟这种状态可能还会持续一段时间，直到他们真正意识到，保护了半天的产业如果自身竞争力不提升，终究还是起不来。

说到底，欧盟最需要面对的问题不是中国做了什么，而是自己需要做什么，中国供应链的不可替代性、中国市场的规模，这些都是客观事实，欧盟的竞争力下滑，根源在自己的能源政策、产业结构、体制机制上。

10月的这场谈判，与其说是欧盟来和中国谈条件，不如说是欧盟需要借此机会正视自身的问题，如果连这一点都想不清楚，那来多少次北京，结果都不会有太大不同。