因离职被除名：1992年开始缴费至1998年，视同缴费年限认定规则

有参保人咨询：本人1992年至1998年在本地国企化工厂工作，1998年离开单位，当时未提交辞职申请。今年办理退休查阅档案，发现档案内有一份以旷工为由作出的除名并解除劳动合同决定书，同批一共五人。

当事人想了解，早年的视同缴费年限是否还有认定的可能性。同时社保小红本记录：参加工作至1992年12月，应统筹54个月，实际统筹54个月；自1993年1月起，单位与个人按月缴纳养老保险。

山东省执行1996年1月前认定视同缴费年限的口径，当事人1993、1994、1995三年工龄该如何核算，会不会被全部剔除。

本文结合山东养老保险政策、劳办发〔1994〕376号、劳办发〔1995〕104号文件，客观讲讲年限认定规则。

一、山东省企业职工养老保险时间节点

山东省企业职工养老保险制度改革，企业固定职工视同缴费年限截止时间为1995年12月31日，自1996年1月1日起全部为实际缴费年限。

1. 1995年12月31日之前，符合条件的连续工龄，认定为视同缴费年限；

2. 1996年1月1日之后，不再产生新的视同缴费年限，全部依靠单位和个人实际缴费累计缴费年限。

需要区分当事人两段时间：

第一段：参加工作起至1992年12月，小红本记载统筹54个月；

第二段：1993年1月至1995年12月，单位、个人正常缴纳养老保险；

第三段：1996年1月至1998年，正常实际缴费。

二、两份核心文件：除名职工工龄认定规则

劳办发〔1994〕376号规定，职工因违反劳动纪律受到除名处理的，除名之前的连续工龄，可以和重新就业后的工作时间合并计算连续工龄。

劳办发〔1995〕104号是对376号文的补充，明确了溯及力规则：除名职工连续工龄计算，从各地实行职工个人缴纳养老保险费的时间作为起始计算点。

放到山东的政策环境解读本条：

山东企业职工个人缴费普遍自1993年起实施。适用劳办发〔1995〕104号口径：职工被除名，在当地开始个人缴费之前的连续工龄，不再认定为连续工龄，不能计为视同缴费年限；自当地开始个人缴费之后的实际缴费年限，保留有效，可以正常累计。

对应本案情况：

1. 参加工作至1992年12月（个人缴费制度实施前）：单位作出除名处理，按照劳办发〔1995〕104号，该段工龄不能认定为视同缴费年限，存在被不予认定的风险。这就是网友关心的“视同能否找回”的核心难点。

2. 1993年1月至1995年12月：企业已经启动职工个人养老保险缴费，小红本记载企业与个人按月缴费。这一段属于实际缴费年限，不属于视同缴费年限，不会因为单位作出除名决定而被剔除。只要社保系统或档案小红本、缴费台账能够佐证缴费事实，该三年缴费年限应当正常累计计入总缴费年限。

3. 1996年1月至1998年：属于山东全面个人缴费阶段，全部为实际缴费年限，不受除名处分影响，正常保留。

关键区分：1993-1995年，虽然时间落在山东视同截止节点1995年底之前，但该时段已经开始个人缴费，属于实际缴费，不是视同缴费年限。不会按照视同年限的规则审核，除名不消灭实际缴费权益。

三、影响认定结果的关键事实要点

1、除名决定书的送达问题

档案内存在除名决定书，并不代表该处分程序合法生效。如果当年单位作出除名决定，未依法向本人送达决定书，当事人可在退休审核阶段提出异议。可申请社保部门核查单位当年送达手续。若处分程序违法，该除名决定效力存在瑕疵，工龄认定规则不再直接套用劳办发〔1995〕104号。这是本案争取早年视同年限唯一可行的突破口。

2、档案与缴费凭证的核对

社保小红本属于重要原始凭证。办理退休审核时，应当将小红本记载信息，与社保业务系统原始缴费记录、企业当年缴费台账相互比对。1993至1995年只要有实际缴费记录，对应的缴费年限和个人账户记录应当予以认可。

3、用工身份核查

上述劳办发两份文件适用对象，主要为企业固定职工。如果当事人当年属于劳动合同制工人，则工龄认定规则有所区别，需要结合招工录取手续另行判断。

四、办理退休时的注意事项

1. 退休材料预审阶段，向社保经办机构提交书面陈述意见，提交招工档案、社保小红本，重点说明1993年后存在实际缴费记录，主张1993至1998年实际缴费年限应当正常认可。

2. 针对除名决定书，书面提出送达程序核查申请，要求单位或档案保管部门出示当年送达凭证。无送达证据，可主张除名处分对本人不发生法律效力。

3. 若社保经办机构作出不予认定早年视同缴费年限的审核结论，可申请行政复核；复核结论仍然不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

本文到此为止，祝大家假期快乐！

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