上海网约车新一轮专项整治9-12月开启，这些领域重点严查

上海于近期开启新一轮网约车专项整治，整治持续至当年12月31日。据上海市交通委员会、上海市政府对外公开信息显示，本次整治重点围绕路面现场执法、平台派单主体责任落实、人车一致性核查三大板块开展监管。

前期整治查处相关情况

据上海市交通委员会、上海市政府发布的公开信息，自2025年10月24日至2026年8月31日开展的前期整治当中，交通执法部门累计查处网约车各类违法案件多起。案件当中，线上线下车辆信息不一致、线上线下驾驶员信息不符类案件均有发现，监管部门同步溯源，对平台以及相关责任人开展立案查处。

前期整治所通报的案件类型，大多集中在驾驶员从业资质缺失、车辆营运资质不合规以及平台主体责任落实不到位这几大方向。不少平台在派单审核环节把关不严，不合规车辆、人员顺利接单运营，也是执法查处当中反复出现的共性问题。

很多人容易产生误解，觉得违规查处仅仅针对上路接单的司机。从上海多轮执法通报不难看出，监管思路早已发生转变，不再只是单纯对路面上的违规车辆进行拦截处罚。一旦平台的审核闸门失守，大量不合规人员和车辆涌入接单池，后续路面乱象很难根治，监管部门自然会向上追溯平台责任。

部分从业者抱有侥幸心理，认为偶尔接单不会被查到。特别是在节假日客流高峰，不少司机觉得执法人员人手紧张，更容易铤而走险，试图绕过资质要求接单运营。而执法部门往往会在出行高峰期加大布控力度，恰恰是违规行为查获率较高的时段。

本轮整治重点区域与整治对象

官方对外通报文件当中明确提到，中秋、国庆双节期间，交通执法部门联合公安部门加大执法力度，针对两场四站、外滩、豫园等热门区域的巡游出租车以及网约车违法违规行为强化打击。

本轮整治重点覆盖下面几大板块：

两场四站也就是机场、火车站这类交通枢纽区域，一直是非正规客运、绕路加价等乘客投诉高发地段。节假日客流量暴涨之后，部分违规司机容易借机抬价，拒载、中途甩客的投诉量也会随之上升，自然成为本次执法巡查的重中之重。

交通枢纽人流量大，外来游客居多，很多外地乘客并不熟悉本地打车收费标准，个别违规从业者就抓住这个信息差，随意议价。很多乘客事后才发现被加价，想要取证维权难度较高，这类投诉长期以来都是交通执法重点攻坚方向。

马甲车，也就是人车不一致类违法运营行为，依旧是本次整治的核心打击对象。据2026年9月上海市交通委员会对外公布的典型案例来看，一台没有取得网约车营运资质的车辆，由一名没有从业资格证的驾驶员接单运营，车辆现场被执法部门扣押，驾驶员依据《上海市出租汽车管理条例》处以罚款，驾驶证暂扣三个月。提供召车信息的服务商，因为没有如实提交人车核验相关信息，被处以十万元罚款。

马甲车乱象的成因并不复杂，部分不合规人员借用合规账号接单，车辆与平台登记资料完全不符。一旦发生交通事故，乘客保险理赔很容易遇到阻碍，人身安全保障大打折扣，也是监管持续重拳打击马甲车的根本原因。

平台派单责任压实，也是监管的核心抓手。早在2026年8月，上海就针对多家网约车平台作出集中处罚，罚款总金额达2500余万元，排查锁定数百台不合规运营车辆。监管思路已经从单纯查处上路运营的司机车辆，延伸向上追溯平台的审核、派单全流程。

现行处罚标准与合规要求

结合上海本地相关法规以及官方发布的通报案例整理，当前执行处罚参考标准如下：

驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，擅自从事网约车经营业务，最高可处以两千元罚款；

平台向资质不齐全的车辆或者人员提供召车派单服务，最高可以处以十万元罚款；

车辆所有人私自将名下车辆交给其他人用来开展网约车经营业务，按照上海当地相关规定最高可处以五百元罚款；

汽车租赁企业没有按照监管要求完成备案手续，最高处以一万元罚款。

所有案件最终处罚结果，都以主管部门出具的正式书面文书为准。不同案件情节轻重不同，最终裁定的处罚金额会存在差异。很多司机只知道无证接单会被罚，却忽略车辆出借用于营运同样存在处罚风险。不少私家车车主随意把车辆交给朋友跑网约车，觉得自己只是借车没有参与运营，不会承担责任，实际已经触碰监管划定的红线。

租赁公司也是监管核查当中重要一环，大量营运车辆来自租赁企业。企业如果不按时完成备案，监管部门无法掌握车辆动态信息，不合规车辆流入市场的风险就会升高，备案制度正是为了从源头管控营运车辆。

乘客视角：人车核验与平台责任

监管通报当中，针对聚合平台的信息核验漏洞，已经多次点名。乘客通过聚合平台下单之后，实际上门接单车辆，和平台页面登记展示信息不一致的投诉，多次进入监管部门视野。服务商如果没有按时向交通主管部门提交客运服务驾驶员以及车辆备案信息，同样会面临十万元档位的高额处罚。

聚合平台和普通网约车平台责任边界，一直是很多人搞不清楚的地方。不少乘客下单时，分不清聚合平台与自营平台之间的区别，一旦遇到人车不符，不知道该向哪一方发起投诉。监管持续压实聚合平台报送人车信息义务，就是补齐这类监管短板。

重点区域执法巡查频次进一步加密。外滩、豫园、两场四站这类热门点位，节假日期间巡查班次明显增加，重点处置拒载、中途抛客、计价纠纷等各类投诉。

监管持续强化人车一致性现场核查。乘客在接单之后，可核对车牌与司机信息，一旦发现人车信息不一致，保留订单、现场照片证据，及时向平台或者监管部门反馈。普通乘客不需要掌握全套法规，简单核对车牌、司机相貌就能够规避大部分马甲车风险，遇到异常情况第一时间留存证据，维权成功率能够明显提升。

监管通报当中的追溯路径

从已经公开的执法典型案例能够看出，现在的办案追溯路径已经打通，办案链条可以从驾驶员、车辆所有人，向上追溯至平台企业以及相关负责人。2026年8月针对多家平台开展的集中处罚行动，以及多起「马甲车」典型案例通报，全部指向平台前端资质审核以及派单管控责任。

结合相关法规和官方通报，平台需要落实的审核内容主要包含驾驶员从业资格核验、车辆营运资质核查、派单之前确认人车信息保持一致等多个环节。一旦平台审核失守，大量不合规车辆流入运营市场，平台本身就要承担对应的监管处罚。

平台不能简单把责任推给司机，资质核验、派单管控属于平台必须落实的主体责任。监管部门的追溯机制，倒逼平台升级内部风控系统，在派单之前完成多轮资质校验，减少不合规订单流出。

本文整理自上海官方公开信息，各地执行细则不同，网约车合规规定请以属地主管部门最新通知为准。

参考资料

1. 上海市交通委员会：《【典型案例】假冒车牌逃避限制名单？本市执法部门持续严打出租车、网约车违法违规行为》（2026-09-23）

2. 上海市人民政府：交通执法部门迅速联动公安部门，坚决遏制「马甲车」乱象（2026-09-08）

3. 上海市人民政府：市交通执法部门联合公安开展端午节前网约车集中整治（2026-06-22）

4. 人民网上海：压实平台主体责任，上海集中处罚12家网约车平台（2026-08-03）