广西91个矿区换主人！民企矿权整合意向协议排队签约

广西矿权大动作，半年一张新采矿证都没发，64个矿权列入退场名单，91个矿区排队等待换主人！怎么回事？

半年0张采矿证，64个矿权退场

广西是有色金属之乡，2025年有色金属规上产值约4610亿元。但从去年7月到12月，自治区自然资源厅的采矿许可审批结果连续6个月为零，一张新证都没发。2026年恢复审批后节奏也明显放缓，前8个月仅18条记录，且以延续换证为主。

停发新证的同时，存量矿权开始成批退场。公开渠道可查的注销关闭记录已达64条，其中金属矿52个、煤矿10个，另有少量非金属矿。

退场的矿里包括锡、锑、锰这些广西的当家矿种，说明退场的主因不是资源枯竭，而是持证主体在更换。更值得注意的是，有的矿山证照到2032年才到期，也主动进了注销名单，这证明本轮清退是计划动作，不是等证到期后的自然流失。

背后的政策依据是2025年11月自治区出台的《关于加强矿业权管理促进矿业高质量发展的意见》。

文件要求，全区采矿权总数原则上只减不增，作为硬指标分解到各市，谁超限谁负责。

同一个矿体只要可以集中开发，就不许再设立两个以上采矿权，从源头上掐断一矿多开。

新建和改扩建的矿山，锡、锑、镍、钨、铜、铅锌矿年产不到30万吨、锰矿年产不到5万吨的，一律停止审批。

已经被列入整合对象的矿权更直接，整合完成之前转让、变更、延续、抵押全部冻结，拒不配合的，证照到期即关闭注销。

配套的专项行动方案还定下了2027年底的交卷指标：

全区采矿权从2612个压减到1800个以内，大中型矿山比例从61%提高到80%以上，选矿、冶炼和加工领域的大中型企业比例从43%提高到60%以上。

为什么广西大量矿权退场

广西矿业的老毛病可以概括为小散乱差，是广西矿权整治的直接原因。

官方底数显示，全区六成矿山是小矿，很多回收率不足60%，一座矿体被切成好几家来挖，大矿小开、一矿多开。伴生的是安全事故多、环保不达标、互相压价恶性竞争，2025年广西涉重金属污染环境立案56件、非法采矿立案299件，整治压力可见一斑。

另外在国家战略层面，还有几个原因：

一是广西的锡、锑、钨、锰等关键矿产储量可观，但长期产业集中度低，缺乏统一规划，在国际市场上形不成合力。

二是生态约束，双碳目标下绿色矿山全覆盖、生态修复保证金等要求，单矿投入动辄千万，小矿根本做不起。

三是产业升级，小矿大多只卖原矿，附加值低，只有规模化主体才能配套选矿、冶炼、深加工，把资源优势变成产业优势。

用小散矿权的退场，换关键金属产业的集中，这就是广西这轮大动作的总打算。

具体怎么变革

广西的变革可以概括成三步：先把新证停掉，再把不合格的清出场，最后请有实力的央企平台来当家接盘。

2026年4月16日，自治区自然资源厅一次性批复了14个设区市加南丹关键金属试验区的15份矿业权整合方案，覆盖91个整合区，其中金属整合区51个，矿山数量和开发主体数量压减50%以上。

整合区数

金属整合区

公开明细

一句话看点

百色

20

18

95宗列名（含证号）

铝土/锰/锑/钛/金/铜最全

桂林

11

5

仅区级框架

钨/铜/铅锌，栗木钽铌锡不计入

玉林

11

1

仅区级框架

博白—陆川钨钼

河池

8

8

天峨7宗证号全

全市7区73矿权+天峨金矿

贺州

8

2

19宗列名

珊瑚钨矿、南乡金矿

来宾

7

3

17宗列名

武宣铅锌/锰

贵港

6

3

26宗全

桂平木圭锰矿6→1

崇左

4

4

15宗列名

全为锰/铁整合区

梧州

4

2

18宗全

佛子冲铅锌矿田

南宁

5

2

仅区级框架

宾阳银锑铅锌、隆安金矿

钦州

2

1

4宗全

浦北新华铅锌银9→30万吨/年

柳州

2

1

Z2逐宗

融水九谋铜锡

北海

1

0

2宗全

石英砂

防城港

2

0

仅区级框架

非金属为主

合计

91

51

逐宗205+区级44

与官方口径吻合

这份名单的分配并不平均，百色一个市就拿走了20个整合区，其中18个是金属矿，桂西的铝土、锰、锑老基地是这轮整合的主战场。

河池的整合区数量不算最多，但密度最高，8个整合区对应73个以上矿业权。进展最快的也是河池，全市7个重点整合区73个矿业权对应的49家勘查开发主体将压减到8家以内，大中型矿山比例从16%提到70%以上，从摸底到批复用了3个月，从批复到签完意向只用了4个月。

在央国企整合部分，广西关键金属产业发展集团拿下河池大厂—车河、芒场、箭猪坡三个整合区；中国黄金集团广西公司拿下凤山那林—百色凌云明山金矿整合区，环江、岑溪、融水的主体资格也已确定。

9月18日，中国五矿宣布拟增资取得广西关键金属集团51%股权，间接控制华锡有色56.47%股份，触发最高130.51亿元的全面要约。华锡有色手里握着高峰锡矿等三座矿山，保有金属资源量429.48万吨，其所在的广西铟储量占全国68.9%。

央企进场，标志着省级整合升格为国家级运作。

民企已排队签约

央企进场的信号刚释放，民企已经用行动投票。9月24日，关键金属集团与5家民企签下环江北山整合区9个矿权整合意向协议。

7月31日发招商公告，9月7日确定主体，9月18日五矿官宣，9月24日就签约，从确定主体到批量签约只有17天，而五矿的增资款还一分未到账。

为什么民企敢签？签约名单里，在产的、停产的、自然人持股的、做技术服务的都来了。

环江新发矿业是途昊集团控股的企业，手里握着Ⅲ号矿体年产105万吨的采矿证，正在做技改扩产。

广西北山矿业1983年就建矿了，2017年从国企转民营，年产60万吨采矿加2000吨选矿，2023年产值10个亿，是矿区的骨干企业，签整合协议等于保住并扩大地盘。

环江锌源矿业是自然人洪益明持股99%的公司，手里Ⅰ号矿体年产20万吨，但已经停产，对这种情况，整合是退出拿补偿或者换股重生的唯一出路。

驯鑫矿业的股东是几个自然人，属于有矿权但缺乏开发能力的小持有人。

还有一家比较特殊，广西地球物理勘察院是区属事业单位，物探化探都是甲级资质，探明过武宣盘龙铅锌矿等几十个大中型矿床，整合之后技术业务有稳定来源。

央企入主后，定价有国资评估兜底，补偿有央企信用背书，矿权傍上国家级平台更值钱，信心比资金先到，这就是信用前置的力量。

当然，冷静的声音同样存在。有网友担心意向协议不等于落地交割，后面还有股东会审议、经营者集中审查、国资审批三道关。

有人追问被中国五矿收了广西是不是吃亏了，对此市场分析人士的回应，北部湾港集团保留了11.90%股份不接受要约，地方留了观察席位，而五矿恰恰缺锡、铟这两个品种，双方是资源互补。

还有行业观察人士提醒，广西铟储量占全国近七成，但高纯材料、靶材等深加工环节的产值占比极低，整合如果止步于卖原矿石，那就辜负了这轮洗牌。

来源：综合自科创老葛、SMM有色金属等

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