某央企新能源项目经济评价测算条件（2026版）

光伏资讯 | PV-info

来源：阳匠网

本文为某电力央企对于四类新能源项目开展经济性评价测算的边界条件取值原则。分别为

第一类：风力发电、光伏发电项目的经济性评价，包含：上网电量、上网电价、系统运行费、辅助服务费、土地税费、所得税等 边界条件的 取值原则；

第二类：绿电转化项目（例如加氢站项目、风光制氢项目、风光制氢转化学品项目 ） 的经济性评价的边界条件取值原则

第三类：绿电交通项目（例如：充电站、换电站）的经济性评价的边界条件取值原则

第四类：电化学储能项目的边界条件取值原则，例如：电网侧能量型储能(锂离子电池)项目、电网侧功率型储能(锂离子电池)项目、用户侧储能(锂离子电池)项目、火储联合调频(锂离子电池)项目、铅酸/铅碳电池储能项目、液流电池储能项目

风力发电、光伏发电项目

经济性评价边界条件取值表（2026版）

一、上网电量取值边界条件

按三类项目设置边界条件，分别为：特高压通道外送消纳项目、就地消纳地面电站项目、分布式光伏项目

1、特高压通道外送消纳项目

有政府框架协议且明确保障上网电量的项目，上网电量按协议电量计列；

其余部分电量及无政府框架协议的项目，参考同线路过去3年内政府部门、行业协会、电网企业、电规总院等权威机构公布的平均弃风率、弃光率对理论上网电量进行折减修正，作为拟建项目的评价用上网电量。

2、就地消纳地面电站项目

在对拟建项目所在区域与电网点电力市场环境分析研判的基础上，结合各地区公布的可再生能源规划、可再生能源电力总量消纳责任权重等文件，综合考量电力供需现状及未来发展情况，按政府部门、行业协会、电网企业、电规总院等权威机构公布的该区域或电网点同类型在运新能源项目过去3 年内行业平均弃风率、弃光率对理论上网电量进行折减修正，同时参照本单位或同等管理能力水平二级单位的同区域、同类型在运新能源项目上年度平均上网小时数，取二者较小值。

3、分布式光伏项目

应充分考虑工商业、户用分布式光伏项目组件安装倾角受限、方位角不统一、附近存在遮挡物等实际情况，保守选取系统效率、估计发电量损失，原则上不按照当地最优倾角和最佳方位角计算评价用上网电量。

户用分布式光伏项目建设涉及多个县级市时，评价用上网电量预估值应精确到县级市。

二、上网电价取值边界条件

1、就地消纳项目

1）市场化交易项目

现货市场运行区域，新能源上网电价依据项目所在区域同类型在运新能源项目（参与现货交易）上一年结算电价为主，参照过去3 年内政府部门、行业协会、电网企业、电规总院等权威机构公布的市场化交易电价变化趋势，结合区域现货市场规则情况及未来电力市场预测分析的基础上，研判确定拟建项目的上网电价；

现货市场暂未运行，仅中长期市场运行区域，新能源上网电价分段考虑并加权。结合本区域现货市场推进计划，明确参与中长期交易时段和现货市场时段。现货市场未实质性运行以前，上网依据政府部门、行业协会、电网企业、电规总院等权威机构公布的项目所在区域同类型在运新能源项目上一年结算电价，结合区域中长期交易规则、辅助服务市场规则及未来电力市场预测分析的基础上，研判确定拟建项目的中长期交易时段上网电价；现货市场启动后，在中长期时段平均上网电价的基础上，考虑现货市场分摊费用、偏差费用，结合区域现货市场规则情况及未来电力市场预测分析的基础上，研判确定拟建项目的现货交易时段上网电价。

2）保障性收购项目（明确不参与市场化交易的项目）

对于国家及地方政府明确承诺全生命周期不参与市场交易的项目，按照项目批复电价，考虑辅助服务等分摊后，研判确定拟建项目的上网电价。

3）自发自用、余电上网项目

自用部分电价应在充分考虑自用电比例、尖峰、峰、平、谷段时间分布等条件基础上，考虑现货市场价格趋势，给出合理的电价折扣。同时依照集团公司《关于优化用户侧综合智慧能源项目投资管理的通知（试行）》，在风险分析时，应按照“全额上网”进行底线测算。

4）市场费用分摊参考标准

现货市场下的系统调节成本或市场运行成本按0.05-0.08 元/千瓦时分摊计列。具体分摊情况结合各区域电力市场环境研判确定并说明计列依据。非现货市场条件下的辅助服务费按0.03-0.05 元/千瓦时计列。有明确政策要求的按要求执行。

5）绿色环境价格

依据政府部门、行业协会、电网企业、电规总院等权威机构公布的项目所在区域同类型在运新能源项目上一年绿电（绿证）交易实际情况，确定交易比例和价格。

2、特高压通道外送项目

1）有政府框架协议且明确保障上网电价的项目，上网电价按协议价计列；

有政府框架协议但未明确电价机制以及无政府框架协议的项目，参照政府部门、行业协会、电网企业、电规总院等权威机构公布的上年度同送出线路的在运外送新能源项目的平均上网电价，结合受端电力市场供需形势及市场交易政策，研判确定拟建项目的上网电价。

2）费用分摊与绿色环境价格参考就地消纳项目。