第四轮结果出炉，中国青睐的候选人获得巨大优势，美国计划或落空

联合国秘书长换届这盘棋，已经下到关键处。9月29日，安理会第四轮非正式意向投票结束，表面看只是一次闭门摸底，实际却让各方看清了风向。

美国看好的热门人选没有冲上去，反倒被“劝阻票”拖住了脚。中国没有高声表态，却用规则本身提醒所有人：联合国不是某个大国的附属机构。谁真正占了上风？美国的算盘又卡在了哪一步？

这次投票最醒目的名字，是哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸发会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘。

她拿到10张“鼓励票”、3张“劝阻票”、2张“不发表意见票”，在15个安理会成员中，支持面已经相当可观。

安理会推荐秘书长人选，有一道很硬的门槛，候选人需要至少9票支持，还不能被五个常任理事国中任何一方反对。格林斯潘拿到10票，说明她已经越过了第一道数量线。

排在后面的两位，处境明显吃力。

圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯-伯基特拿到8张鼓励票，同时背着6张劝阻票；阿根廷籍国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西同样是8张鼓励票，劝阻票却达到7张。

7张劝阻票不是小事，这意味着安理会内部差不多有一半成员对格罗西并不放心。对一位想当联合国秘书长的人来说，这样的分裂感很难被忽视。

格罗西的问题，不只是票数难看，他原本被外界视为有竞争力的人选，履历够亮眼，国际曝光度也高，可这轮投票之后，他身上的争议反而被放大。

核心原因在于，他过早贴近华盛顿，在美国政府希望扩大影响力的背景下，格罗西频繁向西方释放靠拢信号，这让不少国家担心，他一旦上任，能不能真正站在联合国整体利益上说话。

联合国秘书长不是某个阵营的发言人，这个岗位要面对中东冲突、俄乌危机、发展融资、气候谈判、南北差距等一系列难题，任何明显选边的印象，都会削弱他的协调能力。

美国过去确实习惯在国际组织里安排自己更放心的人，可今天的国际格局已经变了，广大发展中国家不愿再接受单边力量主导，多边机构也不能继续围着少数国家转。

格罗西的挫折，折射出的正是这种变化，他拿到8票鼓励，说明仍有支持者；可7张劝阻票更说明，不少国家不愿看到联合国秘书长位置被大国政治提前锁定。

中国在这场遴选中保持了清晰标准，中方强调，新任秘书长需要尊重《联合国宪章》，能力过硬，办事公正，敢于承担责任。这些表述不张扬，却正好点出了秘书长岗位的本质。

“公正”二字尤其关键，联合国处理的是全球事务，不是西方事务；秘书长面对的是193个会员国，不是某一个国家的战略需求。谁能端平这碗水，谁才更有资格往前走。

格林斯潘能在第四轮拉开差距，也与这个大背景有关，她来自拉丁美洲，符合区域轮换的期待；她是女性，也契合许多国家希望联合国迎来首位女秘书长的呼声。

联合国成立八十多年，还没有女性担任过秘书长，这一点在今年的遴选中被多次提起。格林斯潘和罗德里格斯-伯基特都具备这一优势，也让她们在候选名单中更受关注。

从进程看，秘书长遴选已经持续了一段时间，有关程序从2025年11月启动，安理会在7月30日、8月21日、9月18日和9月29日进行了四轮意向性投票。

前几轮的走势并非一边倒，格林斯潘在第一轮、第三轮领先，罗德里格斯-伯基特曾在第二轮短暂冲到前面。第四轮的结果，才让格林斯潘的优势变得更清楚。

这也说明，安理会成员并不是简单按阵营投票，各方一直在比较候选人的背景、外交能力、政治平衡感，以及能否让五常都接受。

真正的悬念，还在五常态度，目前投票没有区分常任理事国和非常任理事国的票色，外界只能看到总数，看不到那3张反对格林斯潘的票来自哪里。

这点至关重要，若这3张劝阻票中有任何一张来自常任理事国，格林斯潘眼前的优势就会受到冲击。接下来若启用不同颜色的选票，五常的真实态度会更清楚。

格林斯潘虽然领先，也还没到稳赢，她与西方世界并非没有联系，未来若要继续争取支持，就必须证明自己能在中东、全球南方发展议题、国际金融改革等问题上保持独立判断。

罗德里格斯-伯基特同样不能忽视，她来自圭亚那，也有拉美和女性候选人的优势，只是6张劝阻票说明阻力偏大。她要反超，需要在下一轮大幅降低反对声音。

格罗西的空间最窄，在现有票型下，他不仅没达到9票鼓励线，还背负最多劝阻票。除非后续出现重大变化，否则他很难重新成为各方共识人选。

目前还有另一种可能：新面孔入场，路透社等媒体提到，后续仍可能出现新的候选人。若几位热门人选都卡在五常门槛前，安理会寻找折中方案并不奇怪。

这不是没有先例可参考，2016年古特雷斯当选前，安理会进行了六轮意向投票。如今第四轮已经结束，距离古特雷斯第二任期在2026年12月31日届满，只剩不到三个月。

时间越紧，五常之间的协调越重要，秘书长人选不仅要票数够，还要让主要大国认为风险可控。对中国而言，底线很清楚：人选必须有利于联合国公信力，有利于国际公平。

美国的计划之所以受挫，正在于它低估了时代变化，今天的联合国，不再是少数国家能轻易摆布的平台。中国、俄罗斯以及全球南方国家，都在更积极地维护自身合理声音。

格林斯潘此轮领先，格罗西受阻，是一次很直观的信号，联合国秘书长的竞争，不只看简历，也看候选人能否摆脱阵营标签。谁越像大国代理人，谁越难走到最后。

接下来几轮投票才是真正硬仗，格林斯潘要守住优势，必须争取五常都不反对；美国若还想强推亲近自身的人选，也必须面对中国这一关。

这场遴选还没结束，方向却已经明朗，联合国需要一位能维护多边主义、尊重发展中国家利益、不会被单一力量牵着走的秘书长。中国坚持规则与公道，正是在为联合国未来把关。

参考来源：
联合国秘书长遴选 谁在领跑——新华网2026-09-30 16:18