“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐。” 履新栖霞市委书记之时,包华一番表态掷地有声,满是担当干事的姿态。可一纸处分通报,撕碎了昔日慷慨誓言:烟台市委原常委、副市长包华被开除党籍、开除公职,涉嫌受贿犯罪移送司法机关。口号喊得越高,违纪违法的清单,就越刺目。
回看他的仕途轨迹,一路提拔,步履匆匆。2021 年 4 月,包华由平邑县委书记调任栖霞市委书记;2022 年跻身烟台市委常委;2023 年执掌黄渤海新区,手握经开区、自贸试验区烟台片区两大平台;2025 年 10 月升任烟台市副市长。谁能想到,仅仅半年之后,他便落马。极具讽刺意味的是,被查前 6 天,他仍出席市委农村工作会议,端坐会场。
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光鲜的职务背后,是全方位失守的底线。 公私界限彻底崩塌:违规配备使用公车、长期占用酒店客房、沉溺吃喝享乐,公共资源沦为个人享受的福利; 组织纪律形同虚设:隐瞒个人有关事项,插手人事安排,在干部体系编织私人关系网; 信仰根基彻底动摇,痴迷迷信活动,早已忘记权力来源于人民、必须对组织负责的根本原则。
最值得警惕的,是他将政绩工程与权钱交易捆绑在一起的操作模式。一边违规向企业摊派费用,上马劳民伤财的形象工程,把纸面政绩揽在自己名下;一边利用手中审批权,在工程项目承揽、采矿许可证办理中为他人大开方便之门,收受巨额贿赂。 成本由地方、企业承担,光鲜政绩归自己,不法收益流入私囊。一门两头获利的 “生意”,透支地方财力,损害群众利益。
通报明确指出,包华违反党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活全部六项纪律,且党的十八大之后,依然不收敛、不收手。从基层县长一路晋升至副市长,贪腐行为贯穿其仕途。
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这起案件,早已不是简单的个人贪腐故事,直击政绩观扭曲与监督体系的深层命题。 公开表态、宏伟工程,是容易看见的 “显性政绩”,很容易被当作干部能干、敢干事的凭证;而摊派带来的负担、审批背后的利益输送、隐瞒不报的个人问题,全部藏在暗处。显性的政绩助推职务晋升,暗处的交易持续敛财,一明一暗,一路通行。
当下反复强调树立正确政绩观,包华的处分通报,将劳民伤财政绩工程与受贿并列,恰好戳破一个误区:亮眼政绩不等于干净为官。开发区、重大项目、矿权审批,都是权力与资金高度集中的领域。越是一把手政绩耀眼之时,越要追问项目背后的代价由谁承担,工程背后有无利益勾兑。
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铿锵誓言可以当众宣讲,展板上的政绩可以精心打造,但摊派的负担、权钱交易的黑幕,往往要等到落马才被揭开。 一路升迁路上,不乏欣赏表态、看重纸面政绩的人,缺少的是在提拔关口,核查项目代价、深挖背后隐患的监督。 当一个项目被包装成亮眼政绩,在主政者落马之前,该由谁及时踩下刹车,阻止劳民伤财的工程上马、斩断权力寻租的链条?
反腐案例反复警示:再动人的誓言、再宏大的政绩,都不能成为腐败的遮羞布。权力是责任而非私产,政绩的底色,必须是为民造福,绝不能沦为个人升迁、权钱交易的工具。
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