天津
傍晚的湘江西岸，解放路亲水平台。散步的市民侧身绕过一排射击摊，脚下散落着彩色弹珠。一位推婴儿车的母亲犹豫了一下，掉头走了。旁边钓鱼的老人收竿换了个位置。
这样的场景，衡阳人曾经十分熟悉。2017年衡阳晚报曾报道，解放路观景平台近200米长的亲水平台被各式流动摊担占满——钓鱼游戏、挑战数字、陶瓷彩绘、扔圈中奖，仅射击摊就有4处。常在风光带散步的许大伯说：“看着这满地的彩色弹珠，头皮确实发麻。”
曾经在衡阳湖江边休闲步道摆摊的盛况
风光带控制区写了什么？
《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》第九条明确规定：风光带控制区“应当突出绿化和生态休闲功能，除必要的基础设施和公益配套之外，不得增设经营性项目。”
亲水平台本是留给市民看江、散步的公共空间，不是经营场所。
但流动摊贩的问题，多年来一直在反复。摊贩熟悉巡查节奏，专挑傍晚、夜间管理空档出来摆摊，等城管巡查到了，便迅速收摊撤离，形成“整治就消失，巡查一走就回潮”的循环。
占道带来的麻烦，远不止走路拥挤。小吃摊丢弃的竹签、塑料瓶、油污残渣，容易直接落在江边泥土，对湘江水体形成潜在污染；夜间简易燃气炉、拖放的电线，在江边潮湿环境里藏着安全隐患。一旦发生意外，占道摊位还会挤占应急通道，救援通行都会受阻。
今年入汛，湘江水位上涨，湘江西岸亲水步道被洪水淹没，退水之后步道淤积厚达10厘米的淤泥。石鼓区城管部门组织环卫人员连续多日清淤冲刷，把步道清理干净。借着湘商大会、国庆假期的市容提质行动，这片区域升级管控，实行“白+黑”常态化巡查，重点清理占道经营。
冲洗亲水步道实况
目前湘江西岸亲水平台已经进入严管状态，大规模占道摆摊的乱象基本消失。不过零星反弹依旧存在，少数摊贩会选择傍晚6点之后，在解放路观景台至石鼓书院段的边角短暂出摊，遇到巡查就撤离，规模不大，但也给管理带来持续的考验。
旁晚的风光带亲水步道
按照《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》，沿江风光带属于禁止擅自摆摊的公共区域，违规摆摊拒不改正，可处以50元至500元罚款。衡阳推行地摊“疏堵结合”，允许在指定场地合规摆摊，但亲水平台不在官方划定的疏导摊区之内。
一边是市民对安静整洁江景步道的需求，一边是小摊贩谋生的现实。风光带的公共属性，与民间经营需求之间的矛盾，要怎么找到长久的平衡点？
湘江堤岸边的亲水步道实景图
你常在湘江边散步吗？ 最近有没有遇到占道摆摊的情况？
欢迎在评论区聊聊。
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