北京
人民网记者 李兆民
9月底，河北省承德县满杖子乡，维纳斯黄金苹果压弯枝头；几十公里外，嘉沃公司车间里，新上的分选线正在调试。同一个县，金冠自动化车间里，总经理王建伟刚签完一笔电缆订单——园区企业“可得电子”同款报价11.54元一米，比过去从外地采购的12.3元，一米省约6.2%。
账，先从一根电缆算起。王建伟算了笔账：企业电缆年用量约60万元，改从园区就近采购后，综合成本降了6%—7%，一年省出约4万元。“一米6分钱，落到自动化产线上，就是实实在在的利润。”
这笔账背后，是一次深夜抢修。2024年8月一晚9点，园区施工挖断厂区电缆，全厂断电。企业说不清施工主体，一个电话打给包联干部杨振北。他当即会同高新区管委会连夜协调——施工方修复电缆，电力部门验收送电，当晚11点恢复供电，预估减少停产损失3万余元。“企服代表帮我们打通沟通卡点很重要。”王建伟说。
承德金冠自动化科技有限公司产品组装车间。人民网记者 李兆民摄
一米电缆、一次抢修，讲的是同一件事：营商环境是企业账本上看得见的数字。2026年，承德县派出146位干部担任政府服务代表，服务303家企业，截至8月收集问题困难479件，均已办结。
电缆是工业的账，苹果是农业的账，两本账背后是同一套解题思路。承德嘉沃生态农业科技有限公司总经理刘伟回忆：“2017年刚进苹果产业时，我们对发展方向很模糊。”县里先想到的是让他“走出去”——委派时任县领导，通过两地政府牵线，两次带企考察，路径才清晰起来。
技术这道坎，政府又来“搭桥”：时任县领导主动对接中国农业科学院果树研究所，在林业、农业、科技部门帮助下，企业又同河北农业大学、省农林科学院等建立联系，各环节都有了技术依托；一茬接一茬的驻企干部帮着协调证照，让事情“件件落地”。
桥搭上了，果实是实的：中国农科院果树研究所、昌果所分别与嘉沃共建苹果试验站，累计试验引进新品种15个，并帮企业研发深加工技术，链条每延长一截，抗风险能力就厚一分。嘉沃还入选“承德国光苹果”地理标志专用标志核准使用企业名单。
承德国光苹果。承德嘉沃生态农业科技有限公司供图
链条的题解开了，增值的题接踵而来。在嘉沃的账本上，一颗苹果有“三条命”：鲜果直销、深加工、文旅采摘。全县已建成大型果品保鲜库4座、存储量2万吨以上，苹果酒年产量4000吨以上、产值超4000万元，年接待游客6万余人次。今年4月，嘉沃获“河北净菜”商标授权，苹果从燕山深处直达京津餐桌。
果农采摘苹果。承德嘉沃生态农业科技有限公司供图
账本的最后，是落到果农口袋里的真金白银。截至2025年底，承德县苹果种植面积16.8万亩，年产36.6万吨、产值14.5亿元，果品产业辐射带动近3万户农户稳定增收，户均果品收益5万元。
个案连成片，靠的是机制。承德县的服务逻辑先是驻企干部下沉服务，解决“有没有人管”；再是政银企沙龙、产业链对接，解决“要素从哪来”——今年已组织对接15次、覆盖企业192家次、意向融资超11.6亿元；如今是产业园区推行“全员联企包保责任制”，建立诉求台账、限时办结、对账销号，服务成效纳入绩效考核。
“营商环境就是生产力，而且是最直接、最具竞争力的生产力。”承德县委书记刘海丽说，县里坚持服务前置、精准赋能，落实驻企服务代表制度，深化“一业一证”“证照分离”改革，推进极简审批、“一网通办”；同时全面推行“扫码入企”，坚决杜绝“只检查不服务、只处罚不整改”，“让企业家在这里投资放心、发展安心、干事顺心”。
一颗苹果从燕山走向全国，靠水土，也靠火候。承德县的“温度”，不是多添了几把火，而是把市场与政府之间那层窗户纸捅破了：该政府办的，接一件、办一件、成一件；该市场办的，扫一处、清一处、通一处。县城最好的营商环境，是让每一种甜，都能让产业尝到。
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