临汾扩城为何盯住河西、向东和向南？

三大片区各自有分工，运城和晋城的市中心规模已经拉开差距，临汾的扩容压力也因此更加明显。临汾早在以前就提出过要建立155平方公里的核心城区的想法了，但是现在还没有全部完成它的建设任务，在市区建成区面积上与其它城市相比处于不利的地位，并且距离运城、晋城等以县城为基础扩展起来的城市还有一定的差距。

问题已经不是城市面积的大小，而是否能维持晋南中心城市的领导地位也取决于它。“真正的突破口”就在这三个方向上渐渐出现。“临汾人口基础是丰富的。”

尧都区有较好的人口规模，城市主中心也有一定的发展条件，但是河东老城区形成时间较早、街道狭窄、可以用于新项目建设的土地基本上已经利用。老城区改造难度大，在高密度区域叠加建筑时受到当地复杂的地质构造的制约。

临汾断层多，历史上发生过多次地震灾害，所以城市更新不能只考虑土地能不能搬迁，还要考虑建设安全以及空间承载力。该限制也给交通节点上的市民造成的影响就是直接的。

临汾西站、尧都机场规模较小问题已经存在很多年，相关地区也没有出现过实质性的开发进程。北部空港片区的主要作用就是为临空配套提供服务，短期内可以大范围接受城市发展的空间比较少。

相比起西，东，南三个方向的土地储备、道路网以及产业发展条件而言，临汾扩大城市规模的途径就更加具有可行性了。河西高铁新城有交通引领的优势。

片区在汾河以西，临近临汾西站，有20个村庄分布其中，总面积约1.6万公顷，“城中村”改造分为六期进行。“河东老城”的特点是除了部分拆迁之外还有较大的平地可以开发成片的用地，在旧城区内部腾挪空间上并不完全依靠。

片区内规划一街已经开始了前期工作，道路长4.19公里、红线宽40米，建成后会直接连接到高铁站站前广场。河西新城的功能定位主要是现代服务业和住宅小区，一方面承接交通枢纽带来的城市服务需求，另一方面吸收河东老城区外溢的人口。

伴随着基础设施的推进，汾河两岸将形成东西呼应的城市格局，但是这种变化仍然要依靠道路、公共服务以及项目能不能得到落实来决定的。向东发展的涝河产城板块，在基础条件上又存在着差别。

该区域靠涝洰河水系，位于主城区东边，星河湾、印山河、海棠湾等小区已经交房入住，并不是一片等待开发的空地。当地处在尧文化传播区域内，历史上也是临汾东部水土比较肥沃的地方，居住和发展基础比较成熟。

涝河板块所承担的任务也不只是增加住宅供应。它可以分担河东老城区的人口压力，承接科技创新、制造业等项目落地。河西新城更多地发挥交通枢纽以及现代城市服务功能的作用，涝河板块就更偏向产业导入和人口疏解，东西两个方向能够互相补充而不是简单的重复建设。

南部的尧庙—襄汾融城发展带是城区连片扩张的另一种途径。发展带起点设在了瑶岗村，瑶岗村属于一个村子，在这个村子当中，存在一种特殊的村落形式叫做“村民小组”，它是由若干个村民组成的集体来构成的。“村民小组”不是由村委会直接管理的单位，“居民委员会”的成员可以参与或者不参加它的管理。

区域沿现有的建成区向南延伸到襄汾的北边，地势比较平坦，不需要进行大规模的开垦土地。尧都南部和襄汾北部已经有基本的道路网了，这对推进一体化建设是有所帮助的。

若此发展逐渐成熟起来，那么临汾主城区边界就有可能往南扩展了。从长远来说，尧都区、襄汾县、侯马市还会形成一个南部的发展走廊，在空间上实现大临汾的构想。

这里重点不是把几个地方简单地拼接起来，而是依托已有的道路、建成区来逐步形成一个连续的城市发展空间。三个片区并不是各自为政的。河西高铁新城重在交通枢纽、现代城市服务，涝河板块负责产业落地和人口承接，尧庙—襄汾发展带带动城区向南连片扩展。

再加之北部空港临空区的功能补充，使临汾未来的城市结构更加靠近汾河两岸、多组团协同发展的格局。片区建设过程中还应该避开断层和地质隐患区域，把安全条件作为建设用地选择的标准之一，不能只看扩张速度。

到“十五五”时期为止，临汾一揽子大项目陆续落地，教育、交通等民生配套不断改善，在各个片区的开发过程中也出现了相应的改变。但是城市竞争不能仅凭图上所标的大小来衡量。

产业发展水平，就业机会以及市民收入是否能够同步提高才是扩容能否真正转化为城市实力的决定因素。因此河西高铁新城、涝河产城板块、尧庙—襄汾融城发展带谁先形成明显的成效就取决于各自的道路、学校、产业和公共服务落地的速度。

临汾有尧文化根基以及比较完整的主城区人口基础，扩容并没有什么障碍。能否将这些条件转化成连续的城市空间、更强的产业承载力，这才是临汾重新提高晋南城市地位时最需要回答的问题。