辽宁
1.5亿人开了个人养老金账户，超过七成的账户里却连一分钱都没有，这笔账怎么算都透着蹊跷。数字看起来热热闹闹，真金白银却迟迟不肯进来，问题出在哪儿？说白了，制度设计跟老百姓的真实需求之间，隔着一道不小的坎儿。
银行当初为了拉开户，立减金、话费、抽奖轮番上阵，单位还统一组织员工集体办卡。很多人拿了礼品就完事，账户往抽屉里一锁再没打开过。已开的账户中真正缴过费的只占两成上下，即便缴了，人均也就3000元左右，离每年12000元的上限差着一大截。更让人意外的是，存进去的钱里将近四成干脆以现金形式趴在账上，啥也不买。这哪是养老投资？分明是把钱从左口袋挪到右口袋。
为什么大家不积极？税收优惠这项核心福利，对相当一部分人来说形同虚设。月收入不到5000元的人本来就不缴个税，存钱的时候一分税没省，将来领的时候反倒要补交3%，等于倒贴钱，谁愿意干这种亏本买卖？高收入群体倒能省点税，可一年12000元的额度对他们的家底来说不过是杯水车薪，提不起兴趣。资金锁定期又长得吓人，除了退休、丧失劳动能力、出国定居这几个极端情况，中途一分钱都取不出来。年轻人面前摆着买房、养娃、失业的风险，谁敢把活钱扔进一个几十年都碰不得的罐子里？远水解不了近渴，这个道理古人早就说透了。
再看已经缴进去的钱都去了哪儿。大头进了银行存款和保险产品，专门为个人养老金设计的公募基金Y类份额，占比只有一成左右。打工人为啥不敢买基金？前几年的行情给出了最直白的答案。部分早期发行的养老目标基金净值跌破一元面值，本想着稳稳当当攒养老钱，结果连本金都亏了，信任一旦碎了，粘起来谈何容易。养老钱是保命钱，老百姓图的就是个安稳，一年2%到2.5%的存款利率虽然不高，起码睡得着觉。基金产品运作机制又复杂，目标日期型、目标风险型，双层配置、动态调整，听着就头大。看不懂的东西，普通人本能地绕着走。
还有一个不便明说的原因：渠道不给力。基金Y类份额免了销售服务费，管理费托管费砍掉一半，银行和客户经理卖一单基金赚的钱，远不如推保险、拉存款来得实惠。无利不起早，终端没有推销热情，基金自然躺在货架上落灰。
制度正在悄悄转身。电子式储蓄国债已经被纳入可投范围，国家信用背书、收益确定，给极度厌恶风险的人提供了新去处，那些趴在账上的现金总算有了用武之地。税收激励也在研究改革，有人提议学国际经验，对不缴个税或低税率人群直接给财政补贴，你存1000块，政府贴你几百块，这比画在墙上的税收优惠实在得多。提取规则也可能松绑，重大疾病、首次购房、长期失业等特殊情况下或允许提前支取，解一解资金锁死的燃眉之急。基金公司也在琢磨低波动的养老专属产品，先把净值曲线熨平了，投资者的心才能安定下来。
个人养老金从追求开户数量到琢磨怎么让人真金白银地存进来，这条路注定不短。制度好不够，还得让人用得顺手、觉得划算。老百姓心里有杆秤，实惠看得见摸得着，钱自然愿意往里放。养老这件事，急不得，也糊弄不得。
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