很多人都没有想到,在食品产业总规模超过2500亿元的漯河市,全市只拥有源汇区、郾城区和召陵区3个市辖区。主城建成区已经逼近了发展的边界,东、西两边拓展的空间受到限制,一边产业发展规模不断壮大,另一边城市土地资源十分紧缺。这样的反差就是河南网友们长期争论的话题了:漯河想继续做大,应该向哪方面扩张呢?从区位、产业、交通等方面考虑的话,临颍县、舞阳县和西平市这3个地方呼声最高,但是这3个地方落地难易程度不同,融合方式也存在差异。
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漯河建市40多年来,在食品产业的支持下站稳了脚跟,双汇、卫龙等龙头企业的扎根本地,牢牢把握住了中国的食品名城的地位。但是短板十分明显,市域面积较小,市辖区的数量较少,城市的向外扩展空间早就被限制了。根据十五五规划的要求,漯河市提出要促进临颍县、舞阳县以及市区的一体化发展。撤县设区并不是简单的改个名字那么简单,在没有得到上级批准的情况下不能擅自实施,涉及到的人口数量、经济总量以及城市基础设施建设等各方面都必须经过层层上报并获得相关部门同意后才能进行。和它们相比的话,临颍县、舞阳县、西平市这几个地方就是大家认为最好的3个选项了。
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临颍是漯河的一部分,紧邻漯河北部,境内有名望的南街村、繁城古遗址和旱船舞非遗文化等一直流传下来。到2024年的时候,临颍生产总值达到424.2亿人民币,常住人口为58.92万人,城市化率为54.05%,在漯河两个县中处于领先地位。产业以休闲食品、新材料为主导,正好与漯河市区的食品产业链相匹配,可以带动中原食品实验室的发展。漯颍快速通道建设进展顺利,在建成以后,临颍县城到漯河市区可以半个小时之内到达,沿途产业园和居民区连片发展,城市建设和衔接越来越紧密。无论是从产业契合度的角度来看,还是从通勤条件的角度来考量,在临颍这3个选项中,同城化的基础最好。
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同样是来自漯河市的舞阳县,在发展的道路上与临颍完全不同。出土了贾湖骨笛、舞阳农民画等河南著名的文化符号。当地的盐矿资源非常稀少,在此基础上发展起了盐化工和氟硅新材料等产业,并且形成了比较完整的产业链条,具有很高的独立性和发展潜力,有望成为当地的一个重要产业高地。S232漯舞快速通道全长为31.347公里,现阶段已经进行到分段施工阶段,并且平漯周高铁也将在舞阳县设立站点,因此对于交通方面的投资也是很大的。但是舞阳县城离漯河市区的距离更加遥远,盐化工这样的重化工业部门,并不能够与漯河市区内的食品制造业直接产生联系。因此舞阳县的功能定位为市域产业副中心,更多的要打造的是产业新城,并且与主城区融合的速度比较缓慢,远远不及临颍县。
西平归驻马店管辖,在此次扩容讨论中引起最大分歧的地方就是这里。西平为古代柏国所在之地,嫘祖文化源远流长,同时也是豫南重要的粮食生产基地,人多地广。西平县距离驻马店市区非常遥远,中间隔了一座遂平县,很难享受到驻马店城市发展的成果。但是西平县与漯河市区的距离并不远,大片的土地正好填补了漯河往南扩张的空白。最大的困难就是涉及到跨地市行政区划的变更,审批层级很高,程序也比较繁琐,在短期内难以实施完毕,更多的是民间长久以来提出的备选项。
这3个地方各有利弊,互相补充可以产生更大的效益。临颍要承接食品产业链向北方发展的工作,舞阳县则要承担起新材料工业板块的任务来,而西平县则是南部的土地储备空间。但是三者的落地难度相差很大,临颍县隶属于漯河市辖区之内,所有的产业和交通都与市中心完全对接在一起,并且没有任何障碍存在,因此它的门槛是最低的;舞阳资源非常独特,可以发展出一个强大的独立工业板块;西平的土地很多,但是跨市调整难度最大。
目前漯河市很多重大的工程项目同时进行中,平漯周高铁、漯颍、漯舞快速通道、周漯平高速、漯河港扩建等项目都正在有序推进当中,公铁水多式联运网络也正在逐渐形成之中。在产业发展方面,一方面要稳定好食品主业,另一方面也要积极发展新材料和冷链物流等业务,在城市的经济发展中形成了更加牢固的基础。在中原城市群中,漯河借助一体化建设的力量,不断突破地理限制,城市的规模越来越大。
城市的扩张是一个缓慢的过程,而区划调整更需要一个合适的时机来决定,并不能短时间内就确定下来。临颍、舞阳、西平这3个选项中,区位条件和产业基础都不一样。所以各位来自河南的朋友,请问在这3个选项中,哪一个地方的机会最大,并且最先脱颖而出呢?
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