按照党中央部署，29个省份开展试点，3000多万农户顺利签订合同！

土地是庄稼人的命根子，这话搁在啥时候都不落伍。眼下，一场关乎亿万农家切身利益的大事儿正在全国铺开——第二轮土地承包到期后再延长三十年的试点工作，已经如火如荼地推进到了二十九个省份。三千多万农户，手里捏着刚签好的延包合同，心里那块悬着的石头，总算落了地。

要说清楚这桩事，得先把时光往回拨一拨。上世纪八十年代，农村土地承包经营制度破土而出，第一轮承包期定的是十五年，从一九八三年到一九九七年。到期之后，国家又给续了三十年，也就是从一九九七年到二零二七年。如今，这第二轮承包期眼看着就要陆续到期了，往后咋办？地还是不是自家种？这问题，牵动着千家万户的心。

其实，党中央早就把这事儿琢磨透了。二零一七年，党的十九大报告里白纸黑字写得明白：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就好比给农民兄弟吃了一颗“定心丸”。到了二零一九年，一份关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见正式出台，把“长久不变”的政策要求和实施步骤安排得妥妥当当。打那以后，试点工作就像滚雪球一样，从村组开始，一步步扩大到整乡镇、整县，再到整省。

这些年，中央一号文件年年都要提一提这件大事。二零二二年说的是开展整县试点，二零二三年要求研究制定指导意见，二零二四年启动整省试点，二零二五年有序推进、扩大范围，到了二零二六年，干脆提出“全面开展”。一步一个脚印，稳扎稳打，不急不躁。

试点推进的节奏也是层层递进。二零二四年，安徽、湖南、广西三个省份率先扛起了整省试点的大旗。转过年来到二零二五年七月，整省试点就扩大到了七个省份。农业农村部的数据显示，“十四五”期间，全国累计开展了七个整省试点和二百二十一个整县试点，两千六百多万农户顺顺当当地签了延包合同。而到了今年，按照党中央部署，二十九个省区市全面开展整省试点，签合同的农户一下子涨到了三千多万。这速度，这规模，真可谓水到渠成、瓜熟蒂落。

今年三月，中办、国办专门发了一份关于做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作的意见，从稳妥有序开展试点、加强农民土地承包权益保护、加强农村土地承包合同管理等方面，提出了细致入微的要求。到了九月二十九日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，农业农村部新闻发言人、发展规划司司长陈邦勋面对记者提问，把最新进展和盘托出。他说，“十五五”期间，绝大多数农户的第二轮土地承包就要到期了，必须贯彻落实土地承包关系稳定并长久不变的要求，坚持“大稳定、小调整”，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，让广大农户和新型农业经营主体有更加稳定的经营预期，安心生产、放心发展。

说起“大稳定、小调整”，这可是延包试点的一条铁律。大稳定，就是绝大多数农户的原有承包地要保持稳定、顺利延包，不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或者收回农户承包地。小调整，则是针对少数特殊情况，比如承包地因为自然灾害毁损了，群众又普遍要求调地的村组，可以因地制宜用机动地、新增耕地等妥善处置。至于部分农户的合理诉求，还可以通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式来解决。这叫做“一把钥匙开一把锁”，既守住了底线，又照顾了实际。

俗话说得好，“手中有粮，心中不慌；脚下有地，日子踏实。”土地承包关系稳了，农民的心就稳了；农民的心稳了，农业农村发展的根基就牢了。三千多万农户顺利签订延包合同，这背后是无数个家庭对未来的笃定，是无数片田野对丰收的期盼。试点工作从无到有、从小到大，像春风化雨般浸润着乡村大地，既考验着政策的智慧，也检验着基层的执行力。

那么，延包试点全面铺开之后，那些尚未签合同的农户又将如何？各地在推进过程中，还会遇到哪些意想不到的难题？当“十五五”的钟声敲响，绝大多数农户的承包期陆续到期时，我们能否真正做到“大稳定”不留尾巴、“小调整”不引纷争？这些问题，值得每一个人细细思量。土地是农民的根，根深才能叶茂。让广大农户和新型农业经营主体吃下“定心丸”，安心生产、放心发展，这不仅是政策的初衷，更是乡村振兴的底气所在。正所谓：地稳则心稳，心稳则业兴。当每一寸土地都焕发出持久的生机，广袤乡村的明天，又何愁不欣欣向荣呢？