俄罗斯第九届国家杜马选举,最让人看不懂的一幕,出现在投票结束之后。
统俄党拿下了349个席位,超过450席的三分之二,稳稳握住“宪法多数”。
按常理说,这时候当选的人该忙着领证件、拍照、进议会了。
可到了9月29日,一批最有头有脸的人物却集体把到手的席位往外推。
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外长拉夫罗夫不要,莫斯科市长索比亚宁不要,副总理特鲁特涅夫也不要。
中选委随后确认,大约60名已经拿到议员资格的候选人最终放弃席位,光是统俄党一家就有57人。
更耐人寻味的是6月底公布的全国五人名单。
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拉夫罗夫排第一,索比亚宁、战地记者波杜布内、儿童权利专员利沃娃—别洛娃紧随其后,压阵的是“青年军”总参谋长戈洛温。
结果选完一看,前四个人全部退出,真正进入国家杜马的只剩戈洛温一个。
而统俄党的主席梅德韦杰夫,从头到尾就没进过这份核心名单。
排在最前面的人把票拉回来了却不当议员,党主席连最显眼的位置都没捞着,这里面到底是什么逻辑?
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老将当车头
拉夫罗夫放弃议席这件事,在俄罗斯政坛压根不算新鲜。
2021年那场杜马选举,统俄党就安排过一模一样的阵容。
领衔的是防长绍伊古、外长拉夫罗夫,后面跟着医生普罗岑科和教育界人士什梅廖娃。
选完以后,前几个人同样集体退出,只有排在最后面的库兹涅佐娃真正去了杜马。
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俄罗斯政治圈给这种做法起了个挺形象的名字,叫“政治火车头”。
火车要跑起来,最前面得有台够劲的车头拖着。
统俄党的名单拉出来几十上百号人,普通选民根本叫不出名字。
可把拉夫罗夫摆到第一位,情况就完全变了。
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一个在电视上露了二十多年脸的外交部长,俄罗斯老百姓未必知道统俄党名单第二十位是谁,但一定认识他。
所以拉夫罗夫排第一,从来就不是为了让他去当议员。
他承担的任务是让选民看到这张名单时产生信任感。
选票一到手,车头的活儿就干完了,席位自然让给排在后面的人。
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索比亚宁继续管他的莫斯科,特鲁特涅夫接着盯远东,拉夫罗夫照常在外交部上班。
这几个人压根没离开原来的位置,可他们的知名度已经被统俄党转换成了一张张实实在在的选票。
如果说联邦层面的“火车头”只有几个人,那地方上的阵仗才真正铺得开。
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州长进考场
今年统俄党把全国名单划分成57个地区组,其中足足54个组由现任州长或地方行政首脑亲自挂帅。
从莫斯科州到库尔斯克,从鞑靼斯坦到克里米亚,大批地方一把手直接站到了候选人名单的最前面。
这些人选完之后,绝大多数也没去杜马,而是老老实实回到了自己的州长办公室。
那他们图什么?
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俄罗斯横跨十几个时区,莫斯科有莫斯科的选情,远东有远东的麻烦。
中央下一次命令容易,可能不能在每一个州落实下去,看的全是地方官的本事。
让州长亲自领衔名单,等于把当地的得票率、投票率跟这个人的政治前途绑在了一起。
选举数字一出来,哪个地区组织能力强,哪个地方出了问题,克里姆林宫看得一清二楚。
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选完以后,数据漂亮的人继续坐在州长的位子上,数据难看的,往后怎么安排就得自己掂量了。
表面看他们是候选人,实际上他们是在接受一次全国范围的集中考核。
但近60个席位腾出来,总得有人坐进去。
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谁坐上了空椅子
中选委的名单顺延机制让这件事变得很简单。
前面的人退出,后面的人顶上。
真正进入这届杜马的,有干了半辈子党务的老手,有来自地方的专业人士,但最扎眼的一个群体,是上过战场的人。
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中选委主席帕姆菲洛娃公布最终结果时确认,46名俄乌冲突的参战人员当选新一届国家杜马议员,占到450个席位的一成以上。
随后统俄党组建党团时,梅德韦杰夫又公布了另一个数字,本党党团中有参战经历的成员达到了50人。
46个人,放进一支军队里不算多。
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可放进一个国家最高立法机构里,这个比例在后苏联时期的俄罗斯杜马中从来没有出现过。
这批人进入议会不是一时兴起。
早在2024年,普京就公开说过,参加过俄乌冲突的人应该获得更多进入国家管理体系的机会。
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克里姆林宫随后启动了一个叫“英雄时代”的培养项目,专门从参战老兵里选拔人才,安排管理培训,再往政府机关、国有企业和党务系统里输送。
到今年杜马换届,这条路线第一次大规模体现在了最高立法机构的人员构成上。
那么,把这几件事串起来看,脉络其实很清楚。
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旧面孔与新棋盘
统俄党借用拉夫罗夫、州长和社会知名人士的号召力,把选票集中到了自己手里。
等这些老面孔完成了拉票任务回到原岗位,空出来的席位就顺着名单往下传,传到那些真正准备从事立法工作的人手里,其中相当一部分有战场履历。
五十岁上下的参战人员今天进入杜马可能只是第一步。
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他们在议会待上几年,积累经验,进入重要委员会,之后可能转任地方领导岗位,也可能进入联邦行政体系。
等这批人真正具备影响力的时候,俄罗斯的权力格局跟今天相比会有不小的变化。
所以拉夫罗夫放弃议席这件事,说到底既不是他个人要退场,也不是什么高风亮节。
他按照剧本完成了自己的角色,继续回去当外长。
真正值得盯着看的,是那些接替他坐进杜马的人,五年之后会走到什么位置。
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