《纽约时报》10月3日周六爆了个超大瓜,本来外界都关注美俄聊乌克兰停战的进展,没想到聊着聊着居然牵出来一笔数十亿美元的石油大生意。更有意思的是,这笔生意还能扯上前特朗普女婿库什纳,还有本次美方谈判代表威特科夫,这里面的弯弯绕绕,足够让外界讨论好久。
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这笔交易的标的,是俄罗斯能源巨头卢克石油在全球各地的所有资产,大到油田炼油厂,小到终端加油站网络都包含在内,盘子大得超出想象。这笔生意想要最终落地,必须同时拿到美国政府和克里姆林宫双方的批准,少一方点头都不行。媒体在非工作时间联系了白宫、美国财政部还有卢克石油方面,截至目前都没有得到任何置评回应。
目前曝出来的交易参与方,阵容组合就很耐人寻味。有美国亿万富翁投资者托德·博利,还有两个中东背景的财团。这两个财团都不算外人,之前就和库什纳或者威特科夫家族有过生意往来。连美国政府的一个部门都掺合进来,私人资本、外国财团还有美国官方坐在一张桌子上谈项目,这种组合真的很少见。
最戳外界神经的一个细节,就是这笔交易是谁先提出来的。《纽约时报》援引知情人士的消息说,今年9月5日普京在克里姆林宫会见威特科夫和库什纳的时候,是普京主动提出了这笔交易。普京当时的意思也很明确,做成这笔交易,就是要给俄罗斯民众看,俄罗斯依然可以和美国正常做生意。这个细节如果属实,就等于把话挑明了,能源利益早已经被摆到了停战谈判的桌面上,不是什么藏在桌底下的暗箱操作。
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大家都知道,美国之前已经对卢克石油这类俄罗斯能源企业下了制裁禁令。任何涉及卢克石油资产解冻、收购或者转让的安排,都必然会触动现有制裁政策的红线,搞不好还要被美国国会拿出来从头到尾审查一遍。对卢克石油来说,这笔交易做成了意味着企业会迎来一次大洗牌。对美国来说,则要在现有对俄制裁框架和这次外交交易之间,硬生生挤出一条可行的路出来,难度可想而知。
把停战谈判和商业大单绑在一起,就是这一轮美俄外交最明显的特点。有人骂这种操作,说私人利益都渗透到国家安全决策里了,后患无穷。也有人挺这种玩法,说拿经济利益当促和的筹码,反而能更快推动俄乌停火。交易最终能不能做成,现在真的没人敢打包票,两边的批准绕不开,制裁和法律的层层障碍也得一步步拆,所有说法现在都还得等更多权威信源出来印证,急着下结论没用。
卢克石油本身的分量就不轻,它是俄罗斯最大的私营石油企业之一,业务铺遍了欧洲、中东还有非洲,海外资产的规模特别可观。也正因为这样,任何涉及它资产处置的安排,都不可能只是单纯的商业问题,还会牵动对俄制裁的执行、国际油价的走向还有整个地缘政治格局。对欧洲和乌克兰来说,这笔交易尤其敏感,欧洲这几年拼尽全力推动和俄罗斯能源脱钩,如果美国主导的这笔交易让俄油重新回到国际市场,难免会被解读为对俄制裁出现松动,换谁都很难接受。
美国国内这边,反对的声音也不小。国会参众两院不管是民主党还是共和党,对俄制裁的立场都一直很强硬。任何被贴上“帮助俄罗斯”标签的安排,都会立马招致立法层面的强力反弹。当然,支持交易的一方也有自己的说法,他们觉得把俄油纳入美国可控的框架里,反而能压低国际油价,稳定全球能源市场,对美国也有好处。
其实把停战和商业利益绑定的操作,并不是这次才有的新鲜事。冷战结束之后的多轮地区和解进程,背后都跟着能源项目和重建合同的利益分配。这次和之前不一样的地方,在于整个交易是特朗普政府主导,而且亲身参与谈判的代表,本身就和交易的潜在受益方有生意往来。这也正是外界对这种“交易外交”争议最大的地方,瓜田李下很难说清楚。
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交易最终能不能成行,会以什么样的条件成行,都得看后续更多消息披露,还有各方走完批准流程。现在不管是说稳成还是说肯定黄,都太早,不妨等一等更多实锤出来再说。
参考资料:参考消息 美俄和谈牵出数十亿美元卢克石油交易
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