据英媒报道,这些在俄罗斯国库拨付中被登记为“自愿收入”的资金转移,迄今已在2026年向联邦预算注入4710亿卢布(约 378.7亿元人民币)。
这些资金注入为克里姆林宫提供了紧急财政缓解,因为不断膨胀的军费开支和激增的国家借贷使联邦预算赤字扩大到政府基准目标的两倍以上。
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预算记录显示,俄罗斯联邦赤字今年将达到国内生产总值的3.2%,总计7.3万亿卢布(872亿美元(约 5855亿元人民币)),而最初的法定预测为国内生产总值的1.6%。国库计算表明,如果没有这些亿万富翁的捐款,缺口将扩大至国内生产总值的3.4%。
这些非正式征税是在普京与俄罗斯最重要的工业寡头于3月举行的一次秘密会议上协商确定的,其中大多数人受到西方制裁。虽然克里姆林宫没有公布官方出席名单,但普京在9月证实,在磋商后已有“数千亿”卢布转入国家账户。
据克里姆林宫方面的说法,一位未具名的企业高管提出了这一倡议,理由是俄罗斯知名工业家在上世纪90年代通过国家支持的私有化计划积累了财富,因此负有在战时补贴国家支出的公民义务。
来自这些自愿摊派的收入超过了俄罗斯企业暴利税所征收的款项,后者主要针对受益于全球大宗商品基准价格走高的冶金和化肥集团征收。
亿万富翁的自愿捐款恰逢国家主导的一场积极运动,即没收和清算私人商业资产以资助特别军事行动。
俄罗斯财政规划者预计2026年将从转售国有化或没收的商业企业中获得3850亿卢布(约 309.6亿元人民币),这将是自上世纪90年代后苏联私有化以来俄罗斯联邦最大规模的企业财产再分配。
俄罗斯总检察院以历史监管违规、腐败调查以及指定战略领域禁止外资持股为由,为这些没收行为辩护。
为管理不断扩大的财政缺口,莫斯科在2025年全年实施了大幅增税并提高了国内主权借贷,优先安排用于武装部队和安全部门的支出,预计这两项今年将占联邦总支出的38%。
随着特别军事行动接近第五个年头,俄罗斯财政当局已为2027年准备了进一步的结构性增税措施,同时对国内逃税计划进行行政打击。
即将出台的财政措施之一是对个人银行存款利息征收修订后的税款,预计将产生约1万亿卢布(约 799亿元人民币)的收入,从而获取公民因央行长期维持两位数利率而获得的收益。
对临时性企业征税的依赖出现之际,克里姆林宫正为2027-2029年预算周期准备前所未有的军费扩张,迫使民用基础设施、教育和公共医疗领域大幅削减支出。
根据9月30日提交国家杜马的联邦预算草案,俄罗斯军费开支将在2027年升至17.1万亿卢布(2044亿美元(约 13724.2亿元人民币))——较此前颁布的多年财政目标增加27%,也是自2022年2月对乌克兰发动特别军事行动以来颁布的最高名义国防拨款。
在整个三年规划框架内,莫斯科预计累计军事拨款将接近50万亿卢布(5978亿美元(约 40138.7亿元人民币))。
与国防相关的项目预计将占2027年全部联邦支出的三分之一以上,超过医疗、教育和社会政策拨款的总和。
独立财政分析表明,2026年上半年国防支出占联邦拨款的43.8%,而对乌克兰发动特别军事行动前这一比例不到20%。
为维持军事预算,该草案法令相对于此前的多年预测对社会部门实施了结构性削减。公共教育支出预计将缩减约6%,社会福利政策削减7%,医疗项目削减近7%。
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