4900万辆新能源车免费跑路，不加油不缴费，油车车主：我不服

随着路上新能源车越来越多，网络上有关新能源车“养路费”议论也越来越热了！

尤其是油车车主在大声喊冤：新能源车不厚道，“白嫖”公路。反观燃油车却规规矩矩地交着公路养护的费用。

早在2009年，那时是燃油车的天下，国家本着“谁用路，谁交养路钱”的原则，制定了以“油”交费的方案。

在路上行驶时间长就多交钱，横竖燃油车也觉得合理。

可如今，汽车中后起之秀-新能源汽车已经将近4900万辆，再单单指望燃油车交道路养护费，恐怕行不通了。

2009年以前，甭管开车多少，养路费是一样的。开车多就“赚”了，开车少就“亏”了。

毕竟，钱不是大风刮来的，如此“厚此薄彼”，“吃亏”的车主心生不满：是不是应该“谁用路多就多支付公路养护费吗？”

收费的过程中，不公的问题日益明显。2009年国家果断取消了养路费等费用，转而收取成品油消费税。

成品油消费税不仅对燃油车车主们很nice，也很适合当时的汽车环境，那时，路上跑着的几乎是燃油车。

彼时，新能源车占比不到0.04%，驶入全国汽车大军，犹如一滴水掉入大海，转瞬便没了踪影。

转眼，20多年过去了，新能源车的体量翻了一倍又一倍。

2025年年底，新能源车占比达到12%，今年上半年，新能源车的数量还在增加，其增加速度达到了每月0.2%（即83.3万辆）。

如此体量的新能源车“逼”得成品油消费税养路的模式不得不被重新审视。

为何新能源车越来越受欢迎呢？

首先是因为价格低廉+许多便利。

新能源车刚出现时，本身存在着续航短的短板，还有充电不方便等外在因素。

但这并没有困住新能源车前进的脚步，车企不断研发提升电池技术，社会多方努力增加建设充电枪的数量。

此外，国家还给了新能源车诸多优惠政策，诸如车辆购置税免了，车船税也不用交。

新能源车在北京、上海、深圳等一线城市上牌照不用排队，还可以随意走，工作日道路高峰时段不会被限制出行。

不少地方还会给予以旧换新的补贴，提供充电和停车优惠，比如在遂宁和泉州，新能源车每天停车最开始的2小时不用交钱。

和同价位的燃油车相比，新能源车一年能省大几千元呢，其智能驾驶体感也超赞。

对于大部分人来说，不买新能源车，好像都对不起自己兜里的钱。

如今，国庆节假期，大家可以看到高速路上一半是新能源汽车，毕竟现在的电车续航，一般都是在500公里以上，可以说大大降低了车主续航焦虑。

充电桩也是一个不可或缺的“功臣”，越来越多的充电桩又给电车续航增加了一层安全感。

截至2026年6月底，全国充电桩已超过2300万个。

粗略算一下，1个充电桩可为2辆或者3辆新能源车充电。这也得益于我国一直布局新能源，因为苦于石油匮乏久矣，新能源汽车可减少石油需求量。

我国是石油进口大国，七成石油需要从国外进口，只要国际油价轻轻动一动，中国油价就极容易跟着上下颠簸，这种被死死拿捏的滋味真不得劲。

如果说100万辆新能源汽车替代燃油车，那国家一年就少进口80万吨石油。时间拉长到5年、10年，我国从国外进口的石油量就大大减少了。

还有一层原因就是世界各国要增强环保意识。而纯电车在行驶过程中碳排放为0，很符合环保的理念。

成本低廉、续航给力、充电桩增加、国家能源布局、环保叠加到一起，新能源车渐渐从不被看好成为人们买车必考虑的一类车。

但最近网上有一种声音：新能源车保有量持续增长却不交道路养护费。

难道燃油车连带着把新能源汽车的道路养护费交了吗？

为了给道路养护兜底，2015年1月，国家提高了成品油消费税，石油则涨到每升1.52元，柴油每升1.4元。

随后10年间，新能源车爆长了近40倍，从109万辆“蹭蹭蹭”涨到了4397万辆。

但成品油消费税却没有因新能源车涨过。所以说，燃油车并没有为路上多出来的几千万辆新能源车交钱。

其实，新能源汽车也有交一些费用，平时上高速、年检要付钱，在购置、用电环节，也需要缴纳相关税费。

不过，看似交费，却和道路养护没半毛钱关系。

其实不光燃油税，还有车船税和购置税的部分收入也会用于道路养护。

车船税交多少钱要看发动机排量高低，少则300元，多则5400元。

燃油车每年都要交，纯电车却继续免征这项税。考虑到插混汽车常加油，减免优惠将在年底结束。

而购置税则是在车主买车时才交，单说新能源车购置税一项，2023年前国家就免收了至少2000亿元。

假如这些钱收上来，也能为道路养护添一份力。

这样一对比，养路成本的负担天平，确实倾斜得太厉害了。

据交通运输部计算，全国公路养护的费用亏空超过了50%，40%的普通公路已经被画圈圈，但因缺钱得不到及时养护或者大修。

车主们也提到，不少人家门口的道路早就下沉了好几个小坑，很长时间都是老样子。

与此同时，公路越建越长，修复公路的材料、人工逐年上涨，养护资金只增不减。

国内许多城市的主干公路修复时间已从8至10年缩减为5至7年，每公里养护成本增加了40%多。

其实，国内很多公路都是靠贷款修建，路修好后再收费还钱。

收上来的费用大部分用于去还债务付利息，留给道路养护的费用就相应减少了。

而道路养护不足会给车辆的行驶埋下了安全隐患。

还有一点也要注意到，随着新能源车越来越多，车也越来越“胖”了，道路受损的频率增加了。

这导致道路修复周期缩短了，修复费用也上涨了。

2000年前后，新能源汽车普遍宽1.7米，重1500公斤。

随着生活条件改善，人们对于车的期待也升级了，不止于代步，还要宽敞舒适，最好能改为车床。

车企就不断让车变“胖”，车“胖”了，重量跟着就增加了。

如今的SUV比2000年宽了0.3米，少数车型的车宽增了0.6米，车重也增400公斤多。

续航也是让消费者颇为看重的一个因素，充一次电能行驶的路程越长越好，就像消费者买手机，超长待机就比较能让人安心。

续航能力越强，电池越重。而车企为了提升新能源汽车的这一能力，想方设法扩充电芯数量、增大电池包容量。

大尺寸屏幕、全景天窗等高科技配置也增加了重量。

综上所说，新能源车虽在用电环节缴纳了相关税费，但在与里程直接挂钩的道路使用税费上明显低于燃油车。

一边是道路亟待养护，一边是资金缺口在加大，同时新能源车不断增多增重，网上议论新能源车怎么交费的声音越来越大了。

很早就有人提出，新能源车也应该出道路养护费，因为它也要上路。

至于怎么计费？是按车重交，还是按公里数计算，目前网上议论纷纷，各有各的道理，还没有定论。

有人提出，新能源车按实际行驶的路程长度收费，行驶的路越长，就多付钱，反之少付。

有人建议按车重阶梯收费，车越重，对路面损害越大，交得越多。

听起来合理，但问题也很明显，车重不等于路使用程度。

一辆重车如果开得少，对路的损耗就小。一辆车如果天天跑长途，路面磨损反而更大。

所以，单靠车重一个维度，很难做到真正的“多用多付”。

如果按用电量收取道路养护费，确实存在一些困难，因为公共充电桩有计量和支付系统，可能加一笔道路养护费。

但大量车主用的是家用充电桩就没法收道路养护费。再有，家充桩难以单独给车计电量，没法区分哪些电充给了车、哪些电分给了空调。

不同地区峰谷电价差异大，同样里程和电量，电价不同收取的道路养护费也不一样。

所以，按电收道路养护费的方案，至少现阶段难以公平落地。

单一维度各有缺陷，多维度综合才是正解。

乘联分会崔秘书长把里程、车重、车型工况三个因素一起考虑进来，更能体现公平。

用车少、车重偏轻、主要是给家庭使用，基本不用交税；反之，用车多、汽车偏重、为了赚钱盈利，则要缴纳相应的税费。

这样既能最大程度守护消费者的利益，还能保护新能源产业，一举两得。

就在大家在网络上讨论以何种方式收费时，海南已经放开了手脚向新能源车收公路养护费。

该省新能源汽车渗透率多年来稳坐全国第一把交椅，如今破天荒达到了74.5%，更容易感受道路养护资金的缺乏。

它采用北斗收费系统计费模式，分两步收费，先过渡到私家车后营运车。

但试收费的过程中，也暴露了一些短板，比如，家用充电桩用户漏征，私家车车主感觉轨迹隐私被侵犯，也有一些人不太接受这个计费方式。

说到底，一个主要的原因就是整个汽车行业的能源结构发生了改变，新能源汽车在增多，道路养护的窟窿越来越大。

其实关于“道路养护费”这个窟窿已经不是中国一家要面对的难题，而是全球都在想办法补窟窿。

英国的道路养护收支平衡也难以维持。

从2028年4月开始，新能源车将为使用公共道路带来的拥堵、路面损耗等支付费用，纯电每100公里交17元左右，插混会降到8.5元。

美国政府计划每年在新能源车注册时收取一笔钱用来养路，纯电130 美元，插混35 美元。注册费在2029起每隔2年会涨5美元，最高涨到纯电150美元，插混50元。

而我国因有成品油消费税的存在，养路费改革不能简单另起一套，要在既有税费基础上找到油电之间的新平衡点。

中国既不能按英国的税收计费，也不应抄美国的注册费作业，而是要从成品油消费税入手。

电动车充电桩、车重、里程等出发，设计出兼顾新能源汽车发展与公平收费的道路养护成本的分担模式。

从忽略不计到新能源车冒头，从5000辆到近5000万辆，单燃油车的成品油消费税已经满足不足公路的养护需求了，道路养护的规则也该重新制定了。

也许，新能源车按道路实际使用和损耗公平分担不失为一种合理的方式。

只不过，道路养护的改革不是一个单点，而是一个整体的动态平衡。

至少既要照顾新能源车的发展，也要能补上养路这个窟窿。

除了向新能源车收钱，道路本身也能“造血”，给自己“输血”。路旁的广告位、充电桩、服务区都是资产，这些资产赚的钱也可以反哺道路养护。

养路不是浪费钱，破损的路及时修复，轮胎就少受罪，这是车主真真实实感受到的回报。

参考资料：

1、钱江晚报：《新能源车要不要缴“养路费”？网友吵翻，专家观点来了》

2、南方日报：《6年增重400公斤 新能源车为何越来越“胖”》

3、中国能源网：《道路养护资金已陷困境：缺口高达50%，“油电不同权”急需破局》

4、新浪财经：《燃油车真的在替新能源车交养路费吗？》

5、龙腾公路科技：《养路费改革“三不原则”权威定调：央媒密集发声背后，公路养护行业迎来3个真实影响》

作者：蜗牛

编辑：柳叶叨叨