情报换制裁？内塔尼亚胡指责英国“行为失当”，英以关系跌至低谷

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在近日接受英国《每日邮报》独家专访时，对英国工党政府提出严厉批评。他称英国政府“为了讨好其政治基础，已经行为失当，像一个流氓国家一样”，并指责其在以色列分享恐怖袭击情报后“几乎第二天”就对约旦河西岸定居点实施制裁。此番言论发表之际，英以两国关系因定居点制裁与费尔福德基地事件而持续恶化。

内塔尼亚胡在采访中表示，以色列情报部门此前向英国安全部门分享了有关皇家空军费尔福德基地即将遭受“伊朗支持的谋杀性袭击”的情报。他称该袭击“被阻止了，被预防了”，并补充说如果没有以色列提供的情报，“袭击很可能会得逞，我们不知道会有多少英国人丧生”。

“这是令人震惊的虚伪，我不知道我们通过向英国提供即将发生的袭击情报，拯救了多少条生命。”内塔尼亚胡对《每日邮报》表示。他声称英国政府正在“安抚我们的共同敌人并攻击我们”，并引用了丘吉尔“民主国家的沉睡”的说法来描述当前局势。

内塔尼亚胡同时表示以色列仍将英国视为盟友，但承认两国关系“不太好”。当被问及情报共享关系是否会继续时，他表示“不会深入讨论这个问题”，但补充说“以色列情报部门此前曾多次帮助保护英国免受袭击”。

这场外交争端的直接导火索是英国上月宣布的针对以色列定居点的制裁措施。英国外交大臣埃德·米利班德在议会宣布，英国将禁止进口所有来自约旦河西岸以色列定居点的商品，并禁止英国公司为定居点建设提供融资、建筑、基础设施、房地产和广告等服务。米利班德强调，制裁针对的是定居点而非以色列本身，与以色列在1967年边界内的贸易不受限制。

英国并非单独行动。法国、英国、加拿大、丹麦、西班牙、芬兰、爱尔兰、冰岛、挪威、波兰、葡萄牙和瑞典等12国发表联合声明，就限制与以色列定居点的商品贸易作出承诺。

巴勒斯坦总统府对上述联合声明表示欢迎，称此举是“朝着正确方向迈出的一步”，完全符合国际法和国际合法性决议。巴勒斯坦方面呼吁相关12国、欧盟及国际社会将相关立场转化为具有约束力的措施，包括禁止与定居点进行贸易往来、对极端定居者及其支持者实施制裁，并敦促以色列政府立即停止定居点活动。

制裁的实际经济影响有限。据英国商业贸易部数据，截至2026年第一季度末的四个季度内，英以双边贸易总额约为59亿英镑，其中英国对以出口35亿英镑，进口24亿英镑。英国与整个巴勒斯坦领土的贸易额则远低于此。英国政府自身也承认，由于以色列与巴勒斯坦领土处于关税同盟之下，精确计算定居点贸易存在技术困难。

以色列的回应迅速而强硬。以外长吉迪恩·萨尔宣布了四项对英反制措施：关闭英国驻耶路撒冷领事馆、撤走美国主导的“国际加沙支持中心”的英国代表、停止英国在拉姆安拉训练巴勒斯坦民族权力机构安全部队的活动，以及禁止12名英国官员入境以色列。英国驻耶路撒冷领事馆历史可追溯至1839年，其核心职能是处理与巴勒斯坦民族权力机构的事务，而非与以色列政府的外交往来。

费尔福德基地事件本身仍处于调查阶段。据英国警方介绍，9月27日凌晨，当地一名居民报警称看见三辆“可疑车辆”驶向费尔福德基地。警方随后以涉嫌爆炸物犯罪为由逮捕了五名英国籍男子，年龄在23至25岁之间，均来自伦敦。次日，五人获得保释，但活动受到严格限制。英国反恐警察处负责人劳伦斯·泰勒表示，正从“所有可能角度”展开调查，包括“代理人行为、知情或不知情的个人代表某外国政府行事”。

英国首相伯纳姆9月30日在接受英国广播公司采访时表示，“有强烈的迹象表明，伊朗参与了”该事件，但未提供更多细节。伊朗驻英大使馆发表声明，“断然拒绝并强烈谴责一些英国个人和媒体最近发表的毫无根据的恶意猜测”，称这些猜测“只是为了助长英国的‘伊朗恐惧症’”。伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上回应称，伯纳姆“找错了树”。

调查中存在若干值得关注的疑点。据英国反恐警察发言人介绍，警方确认涉案车辆内没有发现自制爆炸装置，但发现了一定量的汽油。英国广播公司还报道了一个细节：警方实际上接到过两通涉及费尔福德基地的电话，其中一通竟是嫌疑人本人打来的。

此外，据威尔特郡地方新闻网站“Wiltshire 999s”援引两名军方消息人士的说法，被捕的五名嫌疑人可能并非准备发动“恐怖袭击”，而只是偷油贼，警方在货车内发现用于储存被盗液体的油桶及其他设备。英国反恐警务部门尚未确认上述说法，但表示调查仍在继续。10月1日，英国警方又在伦敦逮捕了一名拥有英国和伊朗双重国籍的25岁男子，该嫌疑人随后获得保释。

值得注意的是，费尔福德基地虽属英国，但长期以来由美军使用。今年2月美国和以色列对伊朗发动大规模军事行动后，英国政府允许美军使用该基地对伊朗实施打击。伊朗革命卫队曾在7月警告称，任何用于打击伊朗的基地都将成为“合法目标”。

在费尔福德事件调查持续推进之际，英以关系的紧张态势也在更早的时间线上留下了痕迹。今年5月，英国暂停了与以色列的自由贸易谈判，并制裁了三名以色列定居者、两个非法定居点前哨和两个组织。6月，英国进一步制裁以色列国家安全部长本-格维尔和财政部长斯莫特里赫，制裁措施包括冻结资产和禁止入境。以色列外长萨尔指责英国在以色列大选前进行干涉，以色列总统赫尔佐格则将禁令称为“严重误判”。

另一方面，也有声音质疑制裁的实际效果。英国政府前负责安全事务的官员曾警告，在以色列大选前实施制裁可能影响两国情报共享合作。立法预计在六到九个月内生效，且仍在考虑适当的宗教豁免。英国政府自身也承认，由于以色列与巴勒斯坦领土处于关税同盟之下，精确计算定居点贸易存在技术困难。

内塔尼亚胡在采访中重申，即便存在分歧，英国仍被视为以色列的盟友，但他同时警告称，“当他们安抚我们的共同敌人并攻击我们时，这说明了什么不言自明”。截至发稿时，英国首相府和外交部尚未对内塔尼亚胡的最新言论作出正式回应。