当地时间10月2日,七国集团领导人开了一场视频会。议题只有一个——油价。会上,法国总统马克龙宣布,G7及其伙伴将在4个月内释放至多1亿桶石油和柴油储备,首批20天内集中放出大量柴油。
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同一天,美国总统特朗普在白宫说了另一句话:“我们不会实施出口禁令。”
可就在这句话说出口前几小时,他的政府还举着“禁令”这把刀,架在盟友的“脖子”上。
油价,先炸了!
柴油不是普通的成品油,它是现代经济的命脉。农用机械靠它发动,航运物流靠它运转,美国广大农村社区的取暖和供电也靠它。
可眼下,柴油价格正经历创纪录的飙升。俄罗斯和中东两场战事让炼油业停摆、能源运输中断,价格一路被推高。连远在乌克兰的扎波罗热核电站都受到牵连,由于柴油储备持续偏低,已考虑减少应急发电机数量。
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一个“油”字,已经紧到了这种地步。
更棘手的是时点。
11月3日美国中期选举就在眼前,燃油和消费品涨价,正是选民抱怨最多的议题。路透社与益普索的最新民调,给了特朗普一记“闷棍”:他的支持率只剩32%,是执政生涯的最低点;对于他处理生活成本危机的方式,仅有17%的美国人表示赞成。
对特朗普而言,这已经不是经济题,而是生死攸关的政治题——油价压不下来,选票就要飞走。
禁令,悬在头上。
就在一个月前,特朗普还多次表示,他鼓励顾问们支持一项限制柴油出口的提议。中西部的农业州里,艾奥瓦州参议员查克·格拉斯利、阿拉斯加州参议员丹·沙利文等面临激烈连任竞争的共和党人,正盼着靠出口限制把油价压下来。
可石油利益集团和能源专家泼了冷水:限制外销最多换来短期缓解,随后国内库存膨胀,反而会逼生产商和炼油商减产,成本很快反涨。能源部长克里斯·赖特、内政部长道格·伯古姆,也表达过类似担忧。
正是在这般拉扯之下,特朗普政府把压力甩向了大洋彼岸。彭博社披露,白宫曾警告欧洲:若不释放储备,美国可能禁止柴油出口。而欧洲对美国柴油的依赖,本就因俄油禁运和中东冲突而越来越深。翻译成大白话就是:你不给我放油,我就断你的供。
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1亿桶。4个月。首批20天集中放柴油。
10月2日的G7视频会,由担任轮值主席国的法国出面召集,国际能源署协调执行。会议达成的核心动作,就是上面这组数字。俄媒算了一笔账:1亿桶石油,大约相当于全球一天半的消耗量,可每家到底能掏多少,声明里只字未提。
法国每天要烧掉约60万桶柴油,其中差不多一半靠进口。
欧盟各国当天讨论的提议是:由欧洲国家释放5000万桶柴油,国际能源署成员国再释放5000万桶原油。欧盟统计局的数据更直白:这5000万桶柴油,约等于欧盟紧急储备总量的17%,或是一年消费量的3%。
换句话说,欧洲是咬着牙,从自家应急口粮里抠出了这块肉。
会议还专门声明,不针对G7成员国之间的能源产品实施出口限制,并呼吁立即全面恢复霍尔木兹海峡的通行。欧洲能答应得这么痛快,不是因为宽裕,而是因为怕——怕华盛顿真把出口闸门一关,自己的加油站先排起长队!
欧洲不是没算过账:放出去的柴油,短期压的是美国的通胀,长期伤的是自己的供给安全。
有意思的是,能源咨询机构Energy Aspects的分析师一语道破:这份承诺“更像是一份政治声明,而非具体、有约束力的承诺,庞大的标题数字,旨在说服特朗普总统不要实施柴油出口禁令”。
小小G7,轻松拿捏!
G7的声明一出,特朗普的话风就变了。“欧洲拥有大量柴油,他们将为世界做出重大贡献——我们也是如此。”他顺手把功劳往自己身上揽,还补了一句:“我们从来没有打算这么做。”早前他还说过:“我问过他们了,我们会有很多石油,他们做得很好。”而当记者追问那纸禁令时,他的说法更绝:“从未真正摆在桌面上。”
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可别忘了,推动同一项禁令的,正是他本人!过去两周,他不止一次公开表示“正在考虑”,并且“支持”这项禁令。彭博社点评得直白:这番“轻松”,建立在他对欧洲长达数周的强烈施压之上。
一边是举着禁令威胁的手,一边是摘下禁令领功的嘴,变脸之快,连剧本都来不及改。
市场倒是先信了。释放储备的消息传出后,美国柴油期货跌了3.25%,落到每加仑4.49美元;作为基准的欧洲柴油期货,更是跌了约5.75%。价格应声而落,他的选情账,暂时稳住了。
他两头讨好,却把盟友摆上了天平。
撤回禁令,等于拒绝了自家农业州议员的诉求;放行禁令,又会得罪化石燃料利益集团。特朗普的算盘,是在农民和油老板之间找平衡。可真正被放上天平称重的,是盟友的能源储备。
以“禁运”相威胁,逼“盟友”开闸放油,这套操作里没有同盟情谊,只有“美国优先”四个字。
反过来想,倘若欧洲真有余裕,何必等一纸威胁才肯动手?恰恰是因为被掐住了供给的“咽喉”,才不得不把国家战略库存,变成给美国选情兜底的稳压器。
所谓“跨大西洋团结”,底色不过是一张加油站会员卡。
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当G7的战略储备被用来给美国中期选举的油价兜底,所谓“协调行动”,听上去更像是一次定向提款。欧洲放油,美国受益;欧洲承担供给波动的风险,美国卸下选情的压力。账,算得很清楚。
今年3月,受中东战事影响,各国曾在国际能源署协调下,一口气释放4亿桶原油储备,创下有史以来最大规模的紧急放油。
如今新协议的1亿桶里,还有多少是那笔旧账的剩余,至今说不清;国际能源署执行干事比罗尔只承认,4亿桶里大约三分之二已经放完。
一遍遍地掏,欧洲的应急老底,正被当成随时可取的零钱包。
盟友的钱最好赚,盟友的油最好抽。特朗普用一通电话、一句威胁、一个改口,把七国集团活活用成了自家的应急油罐车。下一回选举年再来,这张会员卡,怕是还得刷。
同盟有价,柴油也有价。这一回,欧洲用一亿桶储备,换来的不过是一张“暂不被禁运”的会员卡。至于卡里的余额,够不够填平被掏空的信任,G7自己心里有数。
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