“智囊”团灭记：上任半个月，丑闻一箩筐，高市内阁任命翻车

9月17日，高市早苗完成第二届内阁改组，踌躇满志地准备迎接新一届临时国会。然而仅仅13天后，这艘政治航船就开始漏水了。

10月2日，农林水产大臣簗和生在国会内召开记者会，承认自己在今年5月的一次地方集会上说过这样的话：因为当地首长在众议院选举中没有支持自己，所以“那须乌山市和那珂川町本年度的道路预算已被大幅削减”。

具体削减幅度也被录音记录得一清二楚：那须乌山市比上年度削减64%，“砍掉了三分之二”；那珂川町削减54%。他对着满屋子支持者洋洋自得地宣布了这组数字，仿佛把公共预算当作选举报复的工具，是一件值得在党内联谊会上拿出来炫耀的政绩。

日本民众不是第一次看到政治丑闻了。从“黑金”到“送礼”，从政治资金违规到选举违法，自民党的“政治与金钱”问题像一部永远没有结局的连续剧，而簗和生也并非第一次在这部连续剧中出演了。

2024年，他因自民党“黑金”丑闻被认定在政治资金收支报告中隐瞒1746万日元（约合人民币74万元）的政治筹款派对款项，被处以停职六个月的党内处分；2026年9月，高市改组内阁时，他和同样涉“黑”的关芳弘一同入阁，日本历史上首次出现“黑金议员”担任内阁大臣的局面。

高市做这个决定时，民调已经亮起了红灯。共同社8月的调查显示，73.8%的日本民众反对起用“黑金”议员入阁。高市内阁的支持率在改组前已跌至44.1%，创下新低。民意反对如此明确，高市早苗为何还是选择“明知故犯”，提拔了这样一个有“前科”的人呢？

答案藏在自民党的派系力学里。据《东京新闻》报道，高市此次改组内阁的一个重要考量是为明年的自民党总裁选举布局——她留住了可能挑战其总裁大位的外务大臣茂木敏充和防卫大臣小泉进次郎，同时撤换了与其关系疏远的林芳正。在这样一个“守位”逻辑下，起用簗和生和关芳弘这两位“黑金”议员，本质上是一种对党内保守派的利益兑现。你们在选举中支持了我，我在组阁时回报你们——这是自民党政治中最古老的交换逻辑，只是高市把它执行得过于赤裸。

另外一个原因就是，在高市早苗的任用逻辑中，“忠诚远比干净的履历更重要”。

其实高市早苗对簗和生的偏爱由来已久，早在今年2月众议院选举期间，高市早苗就曾亲赴栃木县为他助选，在演讲中公开称他是自己的“智囊”，“对我来说非常重要”。两人同属自民党保守派团体“保守团结会”，在“夫妇同姓”等高市早苗标志性的保守议题上，簗和生是她“为数不多的合拍者”。

“合拍者”这个词值得玩味。在高市的政治辞典里，“合拍”显然压倒了一切其他标准。政策立场一致、意识形态同频、在保守派议题上并肩作战——这些特质在人事决策中被赋予了远超政治伦理和公众形象的权重。

其次，高市在党内需要忠诚的保守派盟友来巩固权力基础。她在明年的自民党总裁选举中面临连任压力，而簗和生这类在保守议题上与自己高度一致、且缺乏独立政治根基的议员，是最容易掌控也最可能“报恩”的力量。

至于这个人是否曾因隐匿政治资金被处分，是否具备执掌农林水产行政的专业能力，似乎都退居次要位置。

这并非高市早苗一个人的问题，而是日本自民党派阀政治中一种根深蒂固的用人逻辑：私人忠诚与政策同盟，是比制度规范和公众问责更可靠的政治纽带。

如果这种逻辑成立，那么任何政治伦理都可以被“选举审判”一笔勾销。但“预算门”的曝光，把这种逻辑的代价暴露得淋漓尽致。一个被指控把地方道路预算当作选举报复工具的人，如今掌管着全国的农林水产行政——从粮食安全到渔业政策，从农业补贴到农村基础设施。一个在地方层面都管不住自己报复欲的人，在国家级权力位置上能管住什么？

一些民众在网络上的批评之声甚是“扎眼”：簗和生将公共预算当作私人威胁工具，“眼里只有金钱、选票和权力”，必须撤换。还有人指出，高市早苗将道德水平低下的人提拔为阁僚，应被追究责任。

现在高市早苗面临一个两难的选择。

如果她撤换簗和生，就等于承认自己当初的任命是错的——这不仅是对她判断力的公开否定，也会被党内保守派视为“背叛”。

如果她坚持留任，那么临时国会上的在野党质询将持续消耗内阁的公信力，支持率可能进一步下滑。朝日新闻9月底的调查显示，高市内阁支持率已从8月的53%降至51%，不支持率维持在33%。如果“预算门”持续发酵，跌破50%的心理关口并非不可能。

在野党追究“任命责任”，本质上是在追问一个更根本的问题：高市早苗在组建内阁时，优先考虑的到底是什么？是国家的治理需要，还是党内的派系回报？是民众的信任，还是自己的总裁连任？

10月5日的临时国会，将是一场围绕“任命责任”的攻防战。民主改革之会干事长阶猛要求高市早苗在国会会议上亲自说明，这意味着高市早苗无法再躲在官房长官的“正在调查中”背后。她要么为簗和生辩护，承担“明知有黑金前科仍予重用”的政治代价；要么与簗和生切割，承担“承认自己看走眼”的政治代价。

两条路都不好走，而这正是“任命责任”这个武器最致命的地方——它没有正确答案，只有更不坏的选择。

日本的“政治与金钱”问题，从“黑金”到“预算门”，换了一个又一个面具，但面具下的面孔始终没变。簗和生的故事不过是最新一集：一个被党内处分过的议员，被首相以“智囊”之名破格提拔，上任半月便因炫耀权力报复而翻车。这出戏的剧本并不新鲜，但每一集都能让观众血压升高。

临时国会即将召开。在野党的质问、媒体的追踪、民众的愤怒，都将汇聚成一个简单的问题：当“智囊”变成了“智障”，首相准备怎么办？