衡水市中心城区远期发展目标的人口数为120万人,但是实际情况却有很大的反差:冀州撤县设区多年了,行政地位已经发生变化,而桃城和冀州之间的今天还没有一个统一的城市公交车系统来连接两地,上下班只能靠城际客车。很多网友心中都存有疑惑,仅仅只是把县级行政区改为市区级行政区,并不能真正的实现民生和产业发展的一体化吗?
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对于熟知衡水的人来说不难发现,由于衡水湖的存在,使得主城区向西、向南的发展空间被严重压缩,城市的骨架难以自然地展开。当地的规划是围绕着“一湖五区”的布局来谋划主城区的扩展,并且优先推进枣强县、武邑县和深州市三地的合作发展。老百姓的看法不一致,有的人认为随意改变行政区划没有什么意义,还不如多建一些工厂,在当地创造更多的就业机会;还有人觉得合理的推进市县级的一体化可以集中优势力量、带动整个地区的发展。
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冀州的例子就很好了,虽然完成了设区的任务,但是公共服务和交通还没有完全打通,这也是对以后同城化的警示:真正意义上的融合,并非简单的改变行政区划名称,在此基础上还要做到交通、产业、民生配套同步打通。
经过比较分析之后可以得出结论:枣强县、武邑县和深州市这三地,在衡水主城区扩容方面具有最大的发展潜力。
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枣强位于衡水市南部,县城距市区约25公里,常住人口为36.56万人,2024年该地区的生产总值达到148.3亿人民币。此地自古以来就是冀东南地区的商贸中心,大营裘皮和玻璃钢复合材料两大特色产业已经发展了几十年,产业链十分完善。大营裘皮为国家地理标志产品,玻璃钢产业发展起来之后就拥有了几百家上下游配套的企业。
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从规划的角度来看,枣强早在很多年前就完成了与市区的规划衔接工作,并且有多条城际公交车线常态化运行,在基础设施方面也进行了统一统筹建设。当地的产业发展与衡水主城区产业的方向契合程度较高,可以承接主城区向外围地区转移的制造业,两地之间的人口流动非常频繁。
就基础设施建设、产业发展和规划衔接等方面看,枣强推进同城化、撤县设区的基础工作比较扎实,在这三地当中是最成熟的一方。
武邑紧邻衡水市主城区东部,县城到桃城区的距离为12公里,通勤距离最短,常住人口有33.5万人,在2024年的生产总值达到122.68亿人民币。武邑是全国著名的硬木雕刻和金属橱柜之乡,全国第一个保险柜行业的标准就是在武邑制定出来的,武邑市有上百家金属橱柜生产企业,也有700多家硬木雕刻企业的生产基地。
随着雄商高铁配套路网的落实,武邑与主城区之间通行的速度将会进一步加快。短板也十分明显,工业规模较小,第二产业所占比例较低,大部分都是中小型加工型企业,要支撑起庞大的人口聚集区,则需要不断引进新的项目、发展产业。
深州市为衡水市下辖的一个县级市,与衡水市区的距离大约有40公里左右,常住人口约为46.75万人,在三个地级市中经济总量最大。深州市是全国著名的蜜桃产区,在布局雄安衡水协作区的同时,还打造了3万亩绿色智能家居产业园,其中顾家、圣奥等头部企业的入驻使得产品的供应更加便捷地服务于雄安新区的发展需要。
根据衡水市国土空间规划,深州市被定位为市域副中心,并且纳入到石家庄都市圈当中去,在发展的重点上主要集中在与雄安新区进行对接上面,走的是一个比较独立的发展道路。尽管经济发展水平最高,但是发展方式向外地靠拢,主动参与衡水主城区建设的愿望并不强烈,同城化进程推进的速度也最为缓慢。
把三个地方的情况进行横向比较之后就可以看出它们之间的差异非常明显。枣强产业发展已经比较成熟了,在进行规划的时候要和前面做好衔接工作,交通配套设施也很齐全,同城化的障碍性因素最少;武邑的优势在于距离市中心非常近,通勤很方便,但是缺乏足够的产业支持;深州市经济发展基础最好,但是发展方向向外地倾斜,与衡水市中心城区融合发展缺乏动力。三个地方各自的优缺点直接决定了谁会最先实现同城化。
近几年来,衡水市一直推进市域交通工程建设,雄商高铁、市域快速路、城乡公交网络等都正在加紧建设中,一批产业园区和民生项目的相继开工也标志着我市城市化进程又迈出了坚实的一步。衡水市的扩容并不是简单的摊大饼,而是在遵循“一湖五区”的总体规划的前提下,在有限的土地资源中有计划地推进县域协同发展工作,一方面不断完善城市的框架结构,另一方面则要落实实体经济的发展项目,并创造更多的本地就业机会。随着路网和产业项目的不断推进,在衡水市中心城区的承载能力将会一直增强,从而促进周边县市的发展。
枣强、武邑、深州这三县各有所长,谁能够打破自己的局限性,在最短时间内真正融入到衡水市主城区之中呢?各位网友,请问你们认为哪个更好呢?
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