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作者|南亚那些事
编辑|黄耀萱
审核| 朱依林 单敏敏
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图片来源:印媒
全球峰会凸显了多极世界格局与各国相互竞争的国家利益。工业民主国家以非正式形式开展聚合,实际已经形成D10联盟的运作模式。
这一集团掌握庞大的全球国内生产总值与经济影响力。印度持续参与其中,已经成为相关讨论中不可或缺的一方。如今,这一非正式机制应当获得正式名分。
9月峰会活动密集。印度于12日至13日在新德里主办第十八届金砖国家峰会,11个主要大国与中等强国以及多个意向伙伴参会。
在此之前,8月31日至9月1日,第二十六届上合组织峰会于吉尔吉斯斯坦比什凯克举办。联合国大会第81届会议已于本周在纽约拉开帷幕。
各类多边集团轮番登场,构成了伊恩·布雷默口中“零极世界”的热闹舞台。
每一场会议,本质上都是多极秩序下,各国或者各类理念争夺主导地位的不同叙事脚本。
崛起的非西方国家拥有分量十足的多边机制。以金砖国家为例,其经济增速与购买力平价计算的国内生产总值均已超过G7经济体。
但在这一切当中,有一个集团格外特殊——至今没有正式名称。一众工业民主国家年复一年举行非正式会晤,仿佛不愿承认自己已经构成一个联盟。如今,这一现状理应得到改变。
2026年6月,G7领导人在法国埃维昂聚首。纸面成员国没有发生变化:美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本以及欧盟。
但印度、澳大利亚总理与韩国总统一同出席,最近几乎每一届G7峰会都会邀请这三国参会。
该论坛名义上仍叫G7,实际运作模式却已是D10,即全球十大主要民主国家。
G7+澳大利亚、印度、韩国这一构想,大约在2008年形成于美国国务院政策规划司。
2014年大西洋理事会采纳该构想,用以维护基于规则的民主秩序。
2020年该构想进入公众视野,英国首相鲍里斯·约翰逊提议集合十个民主国家,以此打破华为在5G领域的主导地位。
十国合计大约占据全球国内生产总值的60%。
冷战结束后的三十年间,西方押注:将威权国家纳入自由国际秩序,就能够推动这些国家走向自由化。
1998年俄罗斯受邀加入,G7短暂变为G8;2001年中国加入世界贸易组织。
这场押注最终落空,很大一部分原因在于西方自身存在诸多问题,如今特朗普的对内破坏行为更是雪上加霜。
大约自2008年起,美单极时代走向终结。2008年,俄罗斯反击美国在格鲁吉亚的过度扩张;2014年克里米亚事件后俄罗斯被逐出集团,G8复归为G7。
同年,大西洋理事会设立D10战略论坛。这一举动意味着,当经济融合道路行不通时,或许需要组建一个“价值观联盟”。
2020年新冠疫情进一步印证这一点,疫情暴露出西方供应链高度依赖单一威权经济体的现实。2022年俄乌冲突,又强化了西方呼吁民主国家团结的诉求。
接连发生的冲击事件,不断推动G7的议事议程向D10方向靠拢。2023年广岛G7峰会,各国领导人已经围绕供应链韧性、经济胁迫、新兴技术展开讨论。
2025年加拿大卡纳纳斯基斯峰会,在印度、澳大利亚、韩国在场参与的情况下,集团推出关键矿产行动计划,推动人工智能治理。
2026年埃维昂峰会的议题包括矿产供应链、人工智能、经济治理、乌克兰问题等,正是上述议程的延续。
自2019年算起,印度已经连续七年出席G7扩大会议。英国、日本、加拿大担任轮值主席国时,澳大利亚与韩国也会参与。
莫迪与阿尔巴尼斯出席卡纳纳斯基斯峰会那一届,四方安全对话机制全部成员国都坐到了G7的谈判桌前。
加拿大的马克·卡尼从直白的战略角度,解释邀请莫迪的原因:印度是核心的大型经济体,处在全球供应链的关键位置。
但现实存在阻碍。向D10演变的趋势,主要由G7内部面向海洋、关注印太的成员国推动;欧洲大陆国家对此始终心存顾虑。
2022年德国、2024年意大利,在柏林、罗马、巴黎的相关会议上只单独邀请印度,并未邀请澳大利亚与韩国,对任何看上去类似反华阵营的构想都保持警惕。
欧洲方面担忧,D10一旦正式成立,世界将固化为相互对立的阵营,会给气候、公共卫生这类不受意识形态左右的全球性议题的合作增加阻碍。
与此同时,美国已经变成了一个行事难以预测的合作伙伴。这也是D10构想倡导十余年,却始终未能落地的缘由。
然而,不论民主国家是否给自己的联盟定名,多极世界都已经到来。2026年各类相互竞争的峰会排满日程,就是最好的证明。
在贸易、科技、金融越来越被当作胁迫工具的时代,解决之道不是减少联盟,而是建立定位清晰明确的联盟。
D10是有能力国家的正向协作机制。十个民主国家掌握维系国际稳定秩序所必需的技术、资本与供应链。印度既能够从中获益,也可以贡献自身力量。
连续七场峰会证明,印度已经是G7扩大会议不可或缺的参与者。D10可以把现在这种礼节性的临时参会,转化为常设席位。
G7这个七国俱乐部,一场场峰会开下来,行事方式已经越来越像十国集团。
是时候正式承认这一点,完成自身转型,用上数十年前构想者就已经提出的这个名称。
日前,印度《经济时报》发表阿贾伊·比萨里亚的署名文章,就巴印度持续参与的七国集团,拓展为“10国民主集团”进行畅想。
本文转载自“南亚那些事”微信公众号2026年10月2日文章,原标题为《从G7到D10:一个新的联盟呼之欲出!》。
本期编辑:黄耀萱
本期审核:朱依林 单敏敏
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