【片山皋月财务大臣接受独家采访指出围绕日元贬值与金融政策,高市政府内部已形成统一认识,下周起将针对消费税减税下的借机涨价出台对策。】10月3日,综合TBS NEWS23等多家日媒报道——本月5日即将召开临时国会,焦点议题将为消费税下调以及如何应对物价高涨,为此,TBS的NEWS23栏目对高市内阁的财务大臣片山皋月进行了独家专访。先说结论:片山大臣表示关于日元贬值与金融政策,政府内部已形成统一意见。针对消费税减税后商家借机抬价的问题,计划自下周起就推出相关应对举措。此次独家采访以主持人藤森祥平向片山大臣提出问题或补充提问方式展开,上村彩子主播和喜入友浩主播结尾总结结束。两位主播认为在本次采访中,片山大臣再度释放高市政权并不放任日元贬值的信号。在日本民众对日元贬值、物价高涨的焦虑迟迟无法消散的背景下,本届临时国会将审议至关重要的“消费减税”,还要出台多个相关法案,接下来市场如何解读高市内阁的政策姿态,将成为关键看点。
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针对日元贬值与日美协同外汇干预,主持人藤森祥平首先向片山请教日元贬值问题,指出用来反映各国物价与货币实际购买力的巨无霸指数对比显示,当下日本物价水平只有美国的二分之一、甚至不足瑞士的三分之一。对此,片山回应称:站在财务省立场,我们会就汇率发表各类看法,但从身份上,我不能暗示一个具体的汇率目标点位。不过此前在纽约举行的特朗普总统与高市首相的会谈中,特朗普总统指出“站在美国立场,当前日元汇率令贸易开展变得困难”。高市首相也提出“日元被过度低估并非好事”,双方就此达成共识。两位首脑都已认识到当下汇率行情并不符合经济基本面。多方研判确认:当前汇率并没有反映经济基本面,投机资金的动向过强。为对抗这种无序的投机行情,时隔28年实施了日美协同外汇买入日元干预。日美首脑会谈后,9月25日我与美国财长贝森特随即举行电话会谈,就后续跟进事宜形成明确共识。希望大家理解:日美对此是认真的,外汇干预“坚决出手、绝不犹豫”,期货市场已出现变化。
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针对“对于本身不需要缴纳消费税的农户,例如种植蔬菜的农家,是否能够自主把减税的收益落实到终端降价?”的设问,片山回应称:从今年二三月开始,JA(日本农业协同组合)高层等各方就过来咨询,表达顾虑:“农户恐怕很难把减税部分全部传导降价”、“资金周转扛不住”。为此半年来,我们审慎开展研讨,计划制定清晰的配套规则,消除农户不安。希望国民能够体会政府诚意。首先农户层面并不存在所谓“声誉受损”问题;降价传导的矛盾主要发生在下游采购流通环节。从商品流通体量看,超市、药妆店、便利店是主体。我们已经和零售行业反复磋商。不过参照欧洲过往下调消费税的先例,现实依然有可能发生商家借机涨价、减税却不降价这类乱象。放任不管会招致消费者不满,损害政策公信力。因此各省厅已开展跨部门协作,计划下周就出台针对借机涨价的监管对策,这也是高市首相真正想要推进的改革。
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针对“普通民众现在并不清楚减税的资金到底从哪里筹措”的设问,片山回应称:按照政府原案,正如高市首相一直主张的,本次消费税减税不会依赖特例公债也就是赤字国债来筹资。现在社会各界也指出各类税收特例措施、补助金与各类基金当中存在大量浪费。具体哪些支出予以削减,需要等预算编制阶段才能敲定;但是经过整体评估,认定可以腾挪出对应的财政资金,才提出减税方案。也就是通过清理各类补助金、基金当中的无效浪费,在不增发赤字国债的前提下落地消费税减税。本次相当于时隔80年的预算编制体系大改革。改变过去过度依赖补充预算的惯例,重新修订多项财政规则,这恰恰就是高市首相一心想要推动的事情。现在正是推动财政运作走向合理化时机。当然改革会有尚不熟练的地方,但我们希望尽可能加快改革推进速度。
点评几句——不管从哪个角度看,这次专访可以定位为片山大臣面向市场的一次重要喊话和政策的推介剧透。也因此意味着三大棘手问题并未消失:一是日美协同干预的表态大于实效。片山反复强调“日美首脑已达成共识”,凸显日本财政当局高度寄希望于美方配合协同干预。但美方立场本质是服务自身贸易诉求,协同干预只是临时性外交产物。日本政府试图借助外交来对冲利差带来的汇率压力,回旋空间其实有限。二是消费税减税的价格传导与财政来源难题并未解决。政府既寄希望市场竞争倒逼零售业自动降价,同时承认农户、上游流通端存在资金周转制约,农户很难直接落实降价。虽宣布下周要出台打击借机涨价对策,但缺少有力的物价管制法律。如何管住中间商截留减税红利是后续很大现实难题。三是整体信号是为高市内阁应对即将开幕的临时国会做舆论预热。一边对外汇市场释放强硬干预表态安抚国民对日元贬值不满;另一边向社会解释消费税减税思路,试图化解社会痛点。但汇率受制于日美货币政策,减税财政依托存量支出削减,存在明显不确定性。现阶段更多属政策表态,后续国会辩论、预算编制阶段才会真正检验这套政策能否落地。
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