赶走留学生3年后，这个欧洲高冷富国后悔了

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最近有一个中文媒体几乎没人提的事发生了：曾亲自「赶走」留学生的挪威，如今后悔了。

挪威宣布，将从今年秋季学学期起，废除「国际学生学费必须全额覆盖培养成本」的规定，而三年前，挪威开始限制国际学生人数，把非欧洲学生的学费从免费提到一年14万-20万元人民币，导致国际学生人数腰斩。

3年后的今天，挪威后悔了，决定把流失的留学生，尤其是中国等地的理工科学生吸引回来。

留学趋势流向背后，一定有看不见的推手，这波利好，我们可以选吗？

#中产留学不焦虑系列，继去年让很多家长打开思路的挪威留学1.0版本之后，2.0版本来了，让留学多一条路子。

■今年夏天的世界杯，挪威热度很高，人们都有浓厚的体育精神，7月都有假期，可以专门看球赛

留学生暴跌80%

2023年秋天之前，作为坐拥全球最大主权基金的国家，挪威有一条写进法律的「免费原则」，特别豪气：公立大学对本国人和外国人都免费。

在北欧邻居们早就陆续「叛变」的时候——丹麦2006年开始向非欧学生收费，瑞典2011年，芬兰2017年——挪威坚持到了最后。

毕竟挪威不缺钱。HelloSafe 2026繁荣指数综合了IMF、世界银行、联合国、OECD等数据，比较了31个发达经济体，不只看人均GDP，还纳入国民总收入、人类发展指数、收入不平等和相对贫困率五项指标，挪威首次拿下欧洲第一。

直到从2023年秋季起，欧盟、欧洲经济区和瑞士之外的学生，读公立大学也要交学费。

有人说这是财政撑不住了，政府估算，这项新政策带来的学费收入，2023年约合710万欧元，到2025年也不过2860万欧元。而且欧洲通胀下预算收紧，大学得自己去找钱。

还有一个原因，是挪威刻在骨子里的「公平」，总结起来就是三个字「凭什么？」。时任高教大臣博滕·摩尔就说：

「挪威学生去国外读书，几乎都要交学费，凭什么外国学生来挪威就该免费？吸引学生的应该是教育质量，而不是免费；收费能筛掉那些‘只是冲着免费来的人’，留下更有动机的学生，顺便还能给挪威学生腾出学位和紧张的学生宿舍」。

■挪威通胀率一直在3%左右，高于目标2%，很多人十一去挪威旅游发现更贵了。

那么，对外国人收费到底是收多少呢？

要求，学费必须至少覆盖培养成本。而一个高福利、高人力成本社会的培养成本，算下来就是一年20万-28万克朗（14-19万人民币），临床医学和艺术类项目甚至逼近50万克朗（35万人民币）。

在大多数国家都开始对留学生收费的时候，这个规定并不离谱，但数据显示，收费之后，需要缴费国家的新生减少了约80%。

那减少的80%学生都是哪里的？

高等教育与技能局（HK-dir）2025年发布的年度报告显示，2024年，在挪威读学位的国际学生只剩8200人，比2022年少了28%。来自欧洲以外国家的学生，两年平均降幅45%。

来自中国、巴基斯坦学生各自只剩300余人，两年接近腰斩。

对了，中国是赴挪威留学的第五大生源国。

具体到每一所大学，也更是惨：

收费第一年，奥斯陆城市大学的非欧学生从83人跌到9人；卑尔根大学从75人跌到12人。2025年，斯塔万格大学的79名非欧学生里，真正掏钱交学费的只有13个人，其余的要么有奖学金，要么符合豁免。

全国范围内，2024年付费的第三国学生总共只有688人，其中近四分之一集中在BI挪威商学院一所私立学校。

挪威教育部自己承认了这场失败的定价实验，「挪威被自己的高成本定价出局了」。

■7月最新的新闻，允许大学降低学费抢人，政府网站上是挪威语写的，英语都搜不到

流失了重要的理工人才

真正戳到它痛处的原因，其实是流失的留学生都至关重要。

高等教育与技能局的报告提到，中国的学生，过去高度集中在自然科学和技术学科。他们走了之后，理工科在国际学生中的占比一路下滑，2024年，人文艺术类居然历史上第一次超过了理工科。

而理工，恰恰是这个靠能源、海洋、工程立国的国家最缺人的地方。

缺到什么程度？挪威劳工局2025年的全国企业调查显示，全国岗位缺口约3.9万人，对一个总人口只有550万的国家来说，这相当于每140个人的社会里就空着一个没人干的岗位，其中医疗、工业技术、建筑工程是重灾区。

数据还显示，在挪威，技术类博士学位的获得者中，外国人占66%；数学与自然科学占56%。挪威理工科研的主力军，三分之二是外国面孔。

而外国博士的来源国排名里，德国第一，中国第二紧随其后。

这条人才管道的运转方式是，国际学生先来读英文硕士，读得好的留下来读博（挪威的博士是带薪岗位，待遇全球顶级），毕业后近半进入本地企业和研究机构，超过四成的技术类博士最终在挪威产业界工作。

最近，一份名为《挪威的外国研究专长：吸引和留住高素质外国研究人员的机遇与障碍研究》的报告发现，2023年，外国公民占挪威所有获批博士论文的42%，但40%的外国博士生会在五年内离开挪威，70%会在11年内离开。

2023年收费政策更是雪上加霜，硕士生源一断，几年后博士招不到人，再往后，能源转型、海洋工程、数据科学这些国家战略领域的研发就要缺人。

但「这些领域无论现在还是未来，都有巨大的人才需求」。

■人才留不住，政府已经开始寻求改革

去挪威留学的攻略

最近流行高性价比的「小众留学」，后悔了的挪威是一个好选择。

挪威人英语熟练度指数常年全球前五，所以这里并不缺英语授课项目，大概共有350个英语授课的完整学位项目，绝大多数集中在硕士。

英文本科也有，但数量少得多，大多集中在商科等，很多优质本科仍以挪威语授课，通常要求相当于中级水平的挪威语考试。

所以挪威留学最经典的打开方式是，本科在中国或其他国家打好专业基础，再去挪威读一个两年制英文硕士。

而且挪威硕士的录取逻辑很看你读过的课程，比如想读数据科学，学校会看你的数学、统计、编程学分；想读工程，会看先修课，确保学生来了能跟上。

挪威是一个小而深的系统，资源集中在和国家真实需求绑定的方向上。

奥斯陆大学的基础学科和公共健康，NTNU的工程与技术，卑尔根大学的海洋与气候，特罗姆瑟北极大学的极地研究，挪威经济学院（NHH）的商科，斯塔万格大学的能源。

所以去挪威留学的逻辑，和其他国家不同，要看方向和真实解决的问题有没有关系？

■挪威排名第一的大学奥斯陆大学，录取率5%-10%

现在去挪威留学，都要多少钱？

8月1号要生效的法案，是允许大学自主定价，但实际上，求（缺）贤（钱）若渴的大学们早就迫不及待抢跑了。

斯塔万格大学去年秋天率先公布，2026学年起，人文社科和商科一年只收6万克朗，理工、健康、师范类8.5万克朗，折合人民币约4.2万和6万。

更狠的是内陆大学，动画与数字艺术本科，学费从38.7万克朗直接砍到6.85万克朗，降幅82%。这那些早入学一年的人，要多花20多万人民币。

挪威科技大学（NTNU）目前是8.5万-16万克朗三档（5.9万-11万人民币），卑尔根大学8万-16万克朗（5.5万-11万人民币）。

不过法案给的是「降价的自由」，不是「降价的义务」，奥斯陆大学到目前为止仍在观望，其现行学费依然对标原来的成本价。

不过生活费才是挪威真正贵的地方，而且很难省钱。

移民局（UDI）给2026-2027学年定的学生生活资金标准是每月15488克朗、全年170368克朗，约合12万元人民币，办学生居留时必须证明有这笔钱，学费另算。

这还只是覆盖住宿、吃饭、交通的基准线，实际开销只会更高，住房、人工、服务、日常每一项都贵，一年差不多20-30万是保底开支。

留下很美好，但不容易

挪威是高福利国家，假期多，工资高，福利好，让人羡慕。

而毕业生可以申请最长一年的求职居留，期间可以全职工作，但申请时需要证明自己名下有约34万克朗（约24万元人民币）的生活资金。

找到对口工作后转技术工作签证，年薪不能低于划定底线（2025年约31万克朗）。

挪威《工作环境法》规定每周工时上限40小时，多数集体协议压到37.5小时，而统计局记录的实际平均工时只有33.6小时，比OECD平均每天多出约两个小时的自由时间。

加班也有加班费，法定至少140%，每年上限200小时。年假法定25个工作日（很多协议下是整五周），外加约10天公共假期，七月有约定俗成的「全民夏休」（fellesferie），很多公司整月半停摆。

还有一笔中文互联网几乎没人提过的「假期钱」（feriepenger），上一年工资的10.2%，在夏休前发到账上，相当于国家逼着你带薪去玩。

育儿假是全球最慷慨之列，母亲46周全薪（或56周80%薪），父亲还有15周专属全薪产假。弹性工时普遍，只要凑够周工时，几点来几点走自己定。

OECD美好生活指数里，挪威的工作与生活平衡常年位居全球第一梯队。

■挪威收入水平也高，不过移民整体工资长期比其他人口低约15%

但这张门票不好拿。

挪威高教局2025年8月发布的全国国际学生调查里，近五分之四的国际学位生考虑毕业后留在挪威，但真正留下来的，只有五分之二。

真正能留的人，都要迈过三道坎。第一道坎是语言，学位可以全英文读完，但求职市场是挪威语的主场。

第二道坎是招聘方式。

挪威职场高度依赖人脉和内推，很大一部分岗位根本不会出现在招聘网站上。这对社交圈局限在校园和留学生群体里的人，天然不利。

所以，真要下定决心留下来，建议从入学第一天就开始学挪威语、从第一学期就开始积累本地实习和人脉，不要等毕业才开始。

■人脉至关重要

第三道坎专门针对留学生。

这是一个非移民国家，相对保守。奥斯陆大学教授Midtbøen做过挪威最著名的一项田野实验：向900个真实职位投递资历完全相同的简历，一份署挪威名字，一份署巴基斯坦名字。

结果，挪威名字获得面试邀请的概率平均高出25%。今年2月，一家面向在挪外国人的媒体做的调查也显示，职场是很多外国人感受排斥最强烈的地方，包括一些持有挪威学位、有多年本地经验的人。

对于国际人才来说，最好的选择可以到「对」的地方去。

越靠近挪威的产业刚需，英语的通行度越高。IT、能源、工程、海洋、医疗技术是需求最大的板块，Equinor（挪威国家石油）、DNV（船级社）、Kongsberg（康斯伯格）这类能源和科技公司，以及整个学术界，工作语言基本是英语。

■挪威的工作生活平衡指数也不错

挪威是一个「高地板、矮天花板」的社会。

起薪体面、同工同酬做得好，但税重、薪资曲线平缓，晋升不是职场叙事的核心。

当地文化里有个著名的词叫Janteloven（詹代法则），大意是，别以为你比别人特殊。习惯了「三年一跳、五年带团队」的东亚职场时钟的人，在这里可能会觉得职业成长慢得让人心慌。

但反过来，对想把人生重心从职级挪回生活本身的人，这个矮天花板下面，还是能最大限度地平衡生活和工作。

这次挪威再次打开大门，不管选不选，至少又多了一个选项。