普京当着全体议员的面，宣布大力发展远东，发挥背靠中国的优势

谁能想到，曾经被俄罗斯当成 “偏远后院” 的远东，如今居然成了普京手里最核心的战略筹码？9 月 30 日俄罗斯卫星通讯社发布的消息显示，普京在第九届国家杜马第一次全体会议上直接当着所有议员的面放话：俄罗斯已经彻底扭转了远东和北极地区的发展颓势，当地多项关键发展指标已经超过全国平均水平，这股向好的势头必须牢牢保持，绝不能半途而废。

这次他专门点了自己在东方经济论坛上提出的统一优惠制度，明确这就是下一阶段开发远东和北极的核心抓手。这套制度会在 2027 年 1 月 1 日正式实施，覆盖整个远东和北极全域。以前企业要想拿到税收、关税和社保优惠，必须把项目落在超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港这类特定区域，新规则直接把优惠范围扩到了整个地区，企业可以按行业和项目申请对应支持，地方政府还会配套帮忙修建道路、厂房、电力等基础设施。

特意选在新一届杜马第一次全体会议上重申这件事，普京的意图再明确不过：就是要所有议员配合修改相关法律、安排对应预算，把远东开发做成能长期执行的国家级固定政策。目前俄罗斯已经把远东发展战略的有效期直接延长到了 2036 年，未来十年会持续重点推动工业、交通、数字经济和新能源领域的项目落地。

说起来远东的家底真的不差，石油、天然气、煤炭、有色金属、渔业资源样样充足，还有能直通东北亚的港口，可架不住离莫斯科太远，整个区域只有 800 多万人口，基础设施薄弱就算了，年轻人还一个劲往西部大城市流动，没有足够的市场、工厂和人口，再厚的家底也变不成稳定的经济增长。直到俄罗斯和欧洲的经济联系在制裁中大幅萎缩，莫斯科只能加快向东寻找新的市场，远东挨着中国的地理位置，反倒从最大的短板变成了最值钱的优势。

黑河和布拉戈维申斯克隔江相望，绥芬河、珲春、满洲里等口岸的背后，就是中国东北完整的铁路、公路和工业网络。俄罗斯需要对外销售能源、矿产、木材和农产品，中国需要稳定的能源供应和北方陆路通道，两边的合作需求几乎是天然匹配。今年 1 到 7 月，中俄贸易额同比增长 26%，达到 1590 亿美元，中国早就是俄罗斯远东最大的贸易伙伴。目前在远东超前发展区和符拉迪沃斯托克自由港落户的中国企业接近 100 家，投资规模达到 108 亿美元，这些投资带来的工厂、仓库、道路和就业岗位，对地广人稀的远东来说价值不言而喻。

这种地缘优势早就已经变成了实打实的收益，2025 年 “西伯利亚力量” 天然气管道对华输气量达到 388 亿立方米，超过了原定设计能力，中俄随后就同意把年输气量提高到 440 亿立方米。连接萨哈林和中国的远东天然气管线计划从 2027 年开始供气，每年可以再新增 120 亿立方米的输送量。石油运输同样绕不开远东，东西伯利亚 — 太平洋输油管道一头通向中国，另一头抵达科济米诺港，俄罗斯原油既能沿管道直接进入中国东北，也能从太平洋港口装船运往中国沿海。

现在两边还在持续加码跨境运输建设，布拉戈维申斯克和黑河的公路桥已经投用，双方正在准备测试跨境货运无人机和无人驾驶卡车，两座城市之间的跨境索道计划 2027 年投入运营，理论上的通行时间只有几分钟。不过普京显然不满足于只做能源和矿产的供应地，他在东方经济论坛上明确提出，下一轮投资要同时进入工业、基础设施、数字经济、教育、医疗和城市建设领域，要借助中国市场解决产品销路，也希望利用亚洲产业链补上设备、零部件和消费品的缺口，把一部分加工制造业留在远东。

毕竟如果远东只负责挖矿、铺管道、装船出口，当地经济还是围着少数大型企业转，人口问题根本解决不了，年轻人也不会愿意留下来。过去六年，远东和北极地区的住房竣工面积扩大约一倍，已有 22 万户家庭通过低息贷款改善了居住条件，俄罗斯还准备继续提供生育补贴和低息房贷，就是要让年轻家庭愿意在远东扎根，毕竟所有的政策最后都要落到能留住人上，不然一切都是空谈。

背靠中国不仅让俄罗斯在西方制裁下多了一块战略纵深，也给了远东更多的发展空间，普京扩大优惠范围，除了对接中国市场，也想吸引东盟、印度和中东的资本，让远东拥有更多的买家和合作伙伴。这次当着全体议员的面再次强调远东开发的优先级，其实已经说明俄罗斯的经济重心东移，基本已经没有逆转的可能。

手里有资源、有土地、有港口，隔壁就是拥有庞大市场和完整工业体系的中国，只要跨境通道持续扩建，企业优惠能真正兑现，再把民生配套补上，俄罗斯曾经最偏远的远东地区，未来真的有可能成为全球经济增长的新引擎。你觉得未来几年中俄在远东的合作还会出现哪些让人惊喜的突破？欢迎在评论区留下你的看法。