2026年上半年,叙利亚从中国进口了6.699亿美元的商品——仅用半年就超过了2025年全年的6.68亿美元。
在巴沙尔·阿萨德还在位的2024年,中叙全年贸易总额不过3.89亿美元。短短两年,数字翻了将近四倍。这不是任何一方刻意"押注"的结果,而是一道持续多年的封锁被打破之后,市场自然回流的力量。
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9月30日,中东媒体《媒体线》(The Media Line)发表了一篇引起广泛关注的报道。报道援引中国海关数据显示,2026年1月至6月,叙利亚从中国进口的商品总值约为6.699亿美元。这一数字仅是半年的统计,却已经超过了2025年全年中国对叙利亚出口的6.68亿美元。
把三年的数据放在一起,回升的轨迹非常清晰。2024年,阿萨德政权仍然在位,国际制裁体系完整运转,中叙贸易总额仅约3.89亿美元,其中中国对叙出口约3.86亿美元,叙利亚对中国出口仅约300万美元。2025年,制裁开始逐步解除后,中国对叙出口同比增长约73%。到2026年,增长进一步加速,半年的数据就已追平上一年全年。
叙利亚进口的商品结构很能说明问题。据报道,需求增长最显著的品类包括铁材、机械设备、工程车辆以及基础设施和建筑工程所需的各类材料。这些商品直接对应的是叙利亚正在进行的重建活动——工厂恢复生产、公共工程开工、城市基础设施修复。
需要客观指出的是,这种贸易增长的首要驱动力,是国际制裁环境的根本性改变,而非任何一方突然调整了对外政策。
2019年12月,时任美国总统特朗普签署了《凯撒叙利亚平民保护法案》(简称"凯撒法案")。这部法案构建了一套极为严厉的次级制裁体系,任何与叙利亚政府进行特定交易的外国个人或企业,都可能面临美国的制裁。这使得包括中国企业在内的国际商业力量在进入叙利亚市场时需要承担巨大的法律和合规风险。
2024年12月,叙利亚政局发生剧变。巴沙尔·阿萨德政权垮台后,以艾哈迈德·沙拉为首的新政府上台。随后,美国、英国和欧盟开始逐步解除对叙利亚的制裁。美国方面,"凯撒法案"在2025年12月通过的《2026财年国防授权法案》中被正式废除。联合国针对沙拉本人的制裁也在2025年11月被解除。
换言之,真正"解封"的不是某一方做对了什么,而是让企业畏惧的法律前提不存在了。当风险消失之后,被压抑多年的商业需求自然开始释放。
如果说贸易数据反映的是"已经发生的事",那么叙利亚的重建规划则指向"即将发生的事"。
2026年8月27日,第63届大马士革国际博览会在叙利亚首都开幕,主题定为"叙利亚重新崛起"。叙利亚总统沙拉在开幕式上发表讲话,称叙利亚在制裁解除后进入了"重建与发展的新阶段"。他表示,大马士革博览会是"叙利亚的经济记忆和面向世界的窗口"。
此次博览会共有约1000家参展机构,来自近60个国家和地区。沙拉在讲话中表达了将叙利亚重新打造为"连接东西方的市场桥梁、贸易走廊和经济枢纽"的愿景。
9月,在博览会期间,一系列涉及中叙合作的投资项目引起了外界关注。据报道,其中规模最大的一批项目总投资额约5亿美元,涉及叙利亚白室控股(White Room Holding)的代理方阿萨斯公司、中国中商集团以及工业城管理方之间的合作。项目计划占地约500杜纳姆(约50万平方米),包括钢材轧制设施在内的多个工业项目。
这些投资计划是两国近期一系列商业合作倡议的一部分。早在今年7月,叙利亚和中方就已经启动了"叙利亚国际智慧工业城市"平台,旨在通过投资、技术转让和智慧工业城市的规划建设,为叙利亚的重建提供支持。
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叙利亚驻华临时代办拉巴比迪在平台启动仪式上表示,大马士革欢迎有意参与叙利亚重建的中国企业和机构。叙中商务委员会主席则将该平台定位为"把双边关系转化为长期伙伴关系"的工具。
作为初始阶段,双方宣布计划在大马士革和阿勒颇开发"智慧家具"产业集群。
值得注意的是,分析人士也指出,未来中方在叙利亚的投资可能仍将以商业驱动为主,并需要进行政治和金融风险评估。叙利亚的安全环境、法治建设和营商环境改善程度,将直接影响外部资本的信心和流入速度。
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理解中叙贸易增长的更大背景,需要看清叙利亚重建的真实规模和资金缺口。
据联合国的估算,叙利亚战后重建总成本超过4000亿美元。叙利亚官方通讯社自己的分类测算则显示:住房领域约需750亿美元,学校、医院、行政建筑和工业设施约需590亿美元。无论哪个口径,数字都极为庞大。
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而叙利亚自身的经济体量又有多大?据世界银行数据,战前2011年叙利亚国内生产总值约为675亿美元。经过十多年的冲突和制裁,到2023年,GDP萎缩了约85%,仅剩约90亿美元。最新的预测将叙利亚当前GDP估计在210亿至220亿美元之间。
叙利亚总统沙拉9月中旬在迪拜出席阿拉伯媒体峰会时给出了更宏大的目标。他表示,叙利亚的计划是在未来五到十年内将经济规模提升到约2000亿美元。但他也承认,这一目标的实现取决于国际环境的稳定。
新政府正在积极吸引各方投资。2025年8月,叙利亚就曾在总统府举行仪式,集中签署了12个重大战略项目的投资协议,总价值140亿美元。项目涵盖基础设施、交通和房地产等领域,包括卡塔尔UCC控股集团投资40亿美元的大马士革机场改造项目,以及阿联酋国家投资公司投资20亿美元的大马士革地铁项目。
沙特阿拉伯也已与叙利亚签署了价值64亿美元的投资和合作协议。阿联酋商人阿拉巴尔(Mohamed Alabbar)和迪拜世界港口公司(DP World)则投资了叙利亚地中海沿岸的塔尔图斯港。
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除海湾资本外,土耳其和约旦等邻国也在加快恢复与叙利亚的经贸往来。叙土边境口岸的重新开放使跨境货运量显著回升,约旦与叙利亚之间的纳西卜口岸同样恢复了战前的通关水平。欧洲方面,部分欧盟成员国已开始派遣商业代表团赴大马士革考察投资环境,重点关注能源基础设施修复和农业现代化领域。联合国开发计划署和世界银行等多边机构也在为叙利亚制定中长期发展框架,以协调各方援助资源、避免重建进程中的重复投入与资金错配。多元化的国际参与,既有助于分担重建的巨额成本,也在客观上为叙利亚经济的可持续复苏提供了更广泛的支撑。
在这样的重建浪潮中,中国企业的参与有其天然的比较优势。叙利亚最急需的是基建材料、工程机械、车辆设备和工业生产线——而这些恰恰是中国制造业的强项。按照叙利亚水资源部长在大马士革博览会期间接受新华社采访时的说法,"我们对中国企业在叙利亚重建中发挥重要作用寄予厚望和信心。"
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不过也要看到,中叙贸易目前仍然高度不对称。2024年的数据显示,叙利亚对中国的出口仅约300万美元,而中国对叙出口为3.86亿美元。这意味着叙利亚目前主要是从中国"买东西",而非向中国"卖东西"。这种不平衡短期内难以改变——一个处于重建初期的经济体,其出口能力的恢复必然滞后于进口需求的增长。
从更宏观的视角来看,中叙经贸关系的快速回暖,本质上是国际制裁解除后,一个有着巨大重建需求的市场与一个拥有强大制造业供应能力的经济体之间的自然对接。制裁存在的年代,这种对接被人为阻断;制裁消失后,市场力量迅速填补了空白。
叙利亚重建的故事才刚刚开始。750亿美元的住房缺口、590亿美元的公共设施需求、从90亿恢复到2000亿的经济增长目标——这些数字既是叙利亚面临的艰巨挑战,也是国际市场看到的巨大机遇。
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