退役军人请注意：两项免费业务要尽快办理，与优待证以及军龄有关

温馨提示：以下内容仅为政策科普整理，相关业务最终办理规则请以当地业务窗口答复为准。

平时在家一边带孩子，没事我就喜欢研究一些民生政策。家里亲戚有不少当过兵的，经常会过来问我一些跟退伍之后相关的手续问题。很多老兵一辈子老实本分，当兵保家卫国，但是回到地方之后，对各种政策办理流程摸不清门道。

刷短视频的时候经常刷到很多关于退役军人优待证、军龄认定的内容，网上说法五花八门，有的说得很夸张，还有不少谣言，看得人分不清真假。很多老兵看完视频心里就慌了，生怕错过办理时间，以后待遇就没了；也有一部分人不当一回事，觉得早晚办都一样，一直拖着不去处理，等到快退休了才着急忙慌到处跑手续。

今天写这篇文章，我就站在普通人的角度，把两项免费业务掰开揉碎跟大家讲清楚。所有内容都是对照官方文件梳理出来的，不夸大、不制造焦虑，也不贩卖恐慌，就是实实在在分享办理当中的干货，家里有当过兵亲人的，建议大家好好看一看，也转发给自己家里的老兵，提前做到心里有数。

首先我先要纠正网上流传很广的一个说法。现在很多短视频标题写着，这两项业务有时间限制，再不办就要过期作废。在这里跟所有退役军人先说一句实在话，官方从来没有下达过通知说优待证建档立卡、军龄视同缴费年限认定有截止日期，不是说某个时间点之前不去办，以后就永远不给办理了。

网上之所以一直在呼吁大家尽快办理，并不是政策设置了到期时间，而是出于大家自身利益的考虑。很多手续越早办结，越早把自己的档案信息、社保年限核实到位，就可以避免等到临近退休的时候，一大堆事情堆在一起处理。退休办理窗口本来业务量就很大，如果这个时候才发现军龄没有认定，档案缺失材料，来回调档案、补证明，审批周期拉长，很有可能会造成养老金延迟发放，给自己带来不必要的麻烦。

所以“尽快办”是一个善意的建议，不是强制的期限。大家不要被网上一些博眼球的言论吓到，但是也千万不要无限期往后拖延，能抽空去把手续走完，尽量早点落实下来。

今天要讲的两项免费业务，第一个就是退役军人建档立卡，申领优待证；第二项业务，就是军龄视同缴费年限的审核认定。很多战友有一个非常普遍的误区，以为只要去申请了优待证，做完建档立卡，自己当兵的年限，就自动同步到社保系统里面，军龄年限自动算进养老保险和医疗保险里面。

这里我一定要着重提醒所有人，建档立卡申领优待证，跟社保这边军龄年限认定，这是两套完全独立分开的业务，归属两个不同的主管部门，办了优待证不等于军龄就自动加上了，两件事都需要我们自己主动去申请办理，千万不要混为一谈。很多人就是忽略了这一点，优待证早早拿到手了，等到办退休的时候才猛然发现，社保系统里面根本没有自己当兵的年限记录。

我们先来讲第一项业务，退役军人建档立卡，申领优待证，全程免费办理。

很多人一提到优待证，第一反应就是一张卡片，拿着卡片坐车、逛景区可以享受优惠。不少战友觉得自己平时很少出门，公共交通、旅游优惠对自己用处不大，就觉得优待证可办可不办。如果只是把优待证当成一张旅游打折卡，那大家就小看建档立卡这件事的意义了。

优待证只是最终给到我们手上一张实体卡片，它的前提核心工作叫做建档立卡。建档，简单来讲，就是把我们本人所有服役相关的全部个人信息，完整录入全国统一的退役军人信息管理系统里面。你的入伍时间、退伍时间、服役年限，军官还是士兵，所有身份信息全部登记入库保存。

只要还没有完成建档立卡，不管你手上还保留着退伍证原件，纸质证明再多，在全国退役军人系统里面是查不到你的服役身份记录的。以后地方上落实各类拥军相关的政策补贴、各类优抚帮扶、走访慰问，所有的业务开展，第一步都是先调取系统里面建档的信息。

如果后期家庭遇到困难，想要申请帮扶救助；或者以后国家出台新的面向退役军人普惠政策，所有的政策落地，优先以系统里面建档信息为准。如果你没有建档，你的身份就没有在系统备案，很多政策通知你接收不到，申请各类拥军待遇的时候，首先第一步就会卡壳。

还有一个情况，随着时间推移，很多老兵手上的退伍证保存不善，磨损、遗失。退伍证一旦弄丢，补办退伍证本身手续是很麻烦的。但是只要我们提前完成建档立卡，系统里面已经留存好了全部服役档案信息，后续很多业务办理，就不用反复翻找纸质退伍证，会省心很多。

这里再跟大家讲清楚办理地点和办理渠道。根据退役军人事务部出台的优待证管理办法，申请建档立卡，既可以选择自己户籍所在地街道、乡镇退役军人服务站办理；如果长期在外打工，人不在老家户籍地生活，常年居住在外地，也可以选择常住地的退役军人服务站提交申请，不用专门跑回原籍老家来回折腾。

办理的时候优先本人亲自到场，现场采集信息填表。如果本人年纪大，身体行动不便，出门困难，也可以委托家里直系亲属家属代办，家属代办要额外带上代办人的身份证，还有授权委托书。部分地区对于高龄、瘫痪卧床的老兵，家属还可以联系当地服务站工作人员，预约上门入户采集办理服务，这个大家可以提前电话咨询当地站点问清楚。

办理建档立卡需要准备的基础材料，主要就是本人身份证，户口本，手上留存的退伍证或者转业证原件。这里特别说明，如果退伍证早就弄丢了，也不用过度焦虑，没有退伍证原件，不代表就不能够建档立卡。最终核实你的服役时间，是以个人人事档案里面入伍批准书、退出现役登记表两份档案材料作为核心依据。只要档案完好，就算手上证书丢了，依旧可以正常完成建档。

建档审核全部完成之后，才进入优待证申领制卡环节。优待证卡片本身制卡工本费是完全免费的，这点官方文件写得很清楚。优待证卡片载体是一张银行借记卡，卡片上面集成两个功能，一个是退役军人身份凭证功能，另外一个就是银行金融账户功能。

这里有一点需要大家留意，卡片制卡免费，但是卡片上面的银行金融账户激活，是一个自愿选择项目。不是说优待证发到手，就必须马上去银行把金融功能激活。如果你平时用不到优待证银行卡转账、收款，完全可以先不激活金融功能，只保留优待证身份凭证的使用，银行方面不能够强制每一个持证人激活金融账户。

另外，大家一定要提高警惕，现在网络上面有不少中介，在网上宣称花钱可以代办建档立卡、加急办理优待证，花钱可以提升优待证里面的权益。所有这些全部都是骗局。建档立卡、优待证申请整个业务流程官方明确免费，任何机构个人没有资格收取代办费、加急费，凡是主动找你收钱办优待证的，一律不要相信，一分钱都不要往外掏，避免财产损失。

讲完第一项建档立卡申领优待证，接下来我们重点来讲第二项业务，军龄视同缴费年限认定，这项业务同样办理审核全程不收取任何费用，这件事情直接关系我们以后职工养老保险退休养老金待遇，还有职工医保退休终身医保待遇，对每一个老兵晚年生活保障至关重要，千万不能马虎大意。

按照《退役军人保障法》以及军人保险法相关规定，退役军人服现役的年限，是可以和我们退伍之后缴纳职工养老保险、职工医疗保险的年限合并累计计算的。很多战友听到这句话，第一反应就是太好了，当兵几年，自动就加到我的社保年限里面，我什么都不用管。

现实情况并不是这样，很多地方社保系统不会自动识别你的当兵履历。部队退伍的时候，相关服役保险材料大多对公邮寄划转移交地方，部分材料会给到个人手上。但是部队移交过来材料，不等于地方社保部门已经审核确认完成年限录入你的个人账户里面。

这里有一个概念大家要分清楚，2012年7月1日军人保险法正式实施是一个重要分界点。**在这个时间节点之前退出现役的老兵，后续参加职工养老保险之后，符合条件的军龄才可以认定视同缴费年限；**2012年7月1日之后退伍，部队会给大家结算退役军人养老保险补助，办理资金关系转移，后续到地方之后需要办理关系接续合并年限。不管是哪一种情况，都需要社保经办部门审核档案里面服役材料，确认你的军龄时间，审核完成之后，对应的年限才正式计入你的社保账户。

很多战友退伍之后，一直上班交职工社保，交了二三十年，等到临近退休，去社保局核算待遇的时候才被告知，系统里面查不到你的军龄记录。才知道自己当兵那几年没有被算进去。这个时候再去补手续，调阅档案，找退役军人事务部门出具相关证明，前后耗费大量时间，有的人甚至会因此推迟好几个月拿到退休金。

在这里有一个非常重要的限制条件，我必须给大家讲明白，避免大家产生误解。军龄合并计算缴费年限这个政策，它只适用于职工养老保险跟职工医疗保险。如果你一直只缴纳城乡居民养老保险，也就是我们农村里面常说的新农保，就算当过兵，军龄是不能够视同折算城乡居民养老缴费年限的。

很多农村的退伍老兵，一直交的是居民养老，一直盼望着当兵几年能够多算进去，这里就要把政策讲透，不要抱有错误期待。只有后续参加职工养老，灵活就业职工养老保险，企业单位职工养老保险，才可以享受军龄合并累计年限的政策。

讲到这里很多人就会问，既然越早办越好，那我办理军龄认定，到底应该先跑哪个部门？是先去退役军人服务站，还是直接去社保局窗口提交申请？

在这里要跟大家说明，全国各个省市，每一个地市，具体经办流程不完全统一，没有全国一模一样一套办理步骤。有一部分地区，要求我们先到退役军人事务这边核验服役年限，出具核实的证明材料，再拿着这份证明，交到社保经办窗口做认定录入。还有不少地区，可以本人直接带上档案相关材料，去到社保局养老科窗口直接提交申请审核军龄视同年限。

所以最稳妥的做法，不要自己盲目的来回跑窗口。第一步先打电话咨询户籍地或者参保地的社保部门，先问清楚本地军龄年限认定受理窗口，需要提交哪几份材料，是否需要退役军人事务局先行核验出具证明。问清楚流程之后，再按照窗口告知的清单准备材料，避免跑冤枉路。

办理军龄认定，核心材料，还是我们人事档案里面《应征公民入伍登记表》，还有《退出现役登记表》这两份纸质材料。

这里就要跟大家聊一聊档案存放的问题，很多退伍老兵搞不清楚自己个人档案到底在哪里存放。不同安置情况档案存放地点不一样。如果退伍之后安排了正式工作，进入机关事业单位国企上班，档案就保管在自己所在单位人事部门。自主就业，没有分配工作的战友，你的退伍档案，大多流转保存在户籍地人才交流中心，部分地区由退役军人事务部门负责档案移交流转工作。

如果自己一直不清楚档案在哪里，优先先去户籍乡镇街道退役军人服务站咨询档案存放位置。只有档案里面两份入伍和退伍登记表齐全完整，才能够顺利完成军龄年限的审核认定。

在这里还有一个现实当中经常遇到的情况，有些战友档案保管不善，档案里面关键表格缺失，登记表找不到了，这种情况就比较麻烦。遇到档案材料不全，不是说直接就认定军龄作废，需要回到原籍武装部，查找当年入伍的存根档案，调取相关存根复印盖章，补充佐证材料，再提交社保部门进行二次审核。档案补材料是一件很耗费精力的事情，所以建议大家趁现在还没有到退休年龄，提前抽空去核查确认，早一点发现档案材料缺口，早一点补齐，不要等到马上办退休才发现材料不全，手忙脚乱。

说到这里，我再区分一下养老保险和医疗保险军龄认定上的一点差异。养老保险这边，绝大多数地区支持我们还没有到退休年龄的时候，就可以提前申请把军龄视同年限审核录入系统。但是职工医保这边，有不少地方的规则是，医保的军龄视同缴费年限，要等到办理医保退休手续的时候，才统一进行档案核验。

这个也是各地政策差异造成的，没有统一。也就是说，有的地方养老可以提前审，医保要等到退休的时候一并审。所以就算养老保险这边我们已经把军龄年限认定完了，也不等于医保这边自动同步，大家最好分开咨询养老和医保两个窗口，分别确认本地执行规则。

现在网上还有很多传言，说军龄认定必须要在多少岁之前办完，超过岁数就不给办，这个消息是不实传言。国家政策层面没有设置年龄门槛，也没有设置申报截止时间，只是站在维护个人权益角度，建议大家尽早主动核实，做到心里有底。

接下来我再跟大家梳理一下现实当中，很多退役军人容易忽略的几个误区，希望大家看完之后可以避开这些坑。

第一个误区，办好了优待证建档立卡，社保军龄自动生效。这个前面已经反复强调过，分属两套系统，两件业务分开申请，千万不要混淆。

第二个误区，退伍证原件在手，就等于所有证明材料齐全。退伍证只是一张证书，证书丢失可以有补救途径，但是真正决定军龄认定能不能通过，看的是档案里面两张登记表。手上就算退伍证保存完好，如果档案里面表格弄丢了，审核依旧会不通过，纸质证书不等于档案材料。

第三个误区，交城乡居民养老保险，当兵年限也能够视同缴费。再次提醒大家，居民养老没有视同缴费政策，只有职工养老、职工医保才享受军龄合并年限待遇，不要被网上一些自媒体误导。

第四个误区，花钱找人代办军龄认定，花钱找人补办档案材料。军龄审核认定，全部都是政府部门免费业务，任何花钱代办档案、花钱搞定视同年限，全部都是骗局，千万不要轻信，很多老兵上当受骗，钱交出去事情办不成，档案还被人私自篡改，最后得不偿失。

第五个误区，所有地区全部支持退休前随时提前完成军龄录入社保账户。不是全部地区都支持提前录入，一部分地区规定，视同缴费年限，必须等到办理退休审批的时候，才统一审核档案核算年限。也就是说哪怕你提前提交了申请，窗口也暂时不给你录入系统，只在退休的时候一并核算。

遇到这种情况大家也不用焦虑，不是说不给你算军龄，只是当地经办流程规则不一样。遇到这种情况，我们能做的就是提前确认自己档案材料完整，没有缺失，等到办理退休的时候，就可以一次性顺利完成年限核算。

在这里也顺带聊几句心里话。当过兵的这群人，年轻的时候把大好的青春奉献给国防事业，保家卫国流血流汗。回到地方之后，很多人埋头打工谋生，平时很少主动去了解政策，很多民生福利政策，自己不去主动咨询、主动申请，不会有人上门通知你办理。

平时我们带孩子，经常教育孩子凡事要主动上心，其实对于我们成年人自己的养老保障，同样也是这个道理。不要等着别人通知，不要觉得所有手续都会自动给我们办好。不管是建档立卡优待证，还是军龄年限认定，本质上都是我们国家给到退役军人的法定权益，权益摆在那里，需要我们自己主动了解，主动去落实。

也有很多战友说，自己常年在外打工，工作忙，抽不出时间来回跑各个部门。其实现在很多业务可以先电话咨询清楚，问明白全部流程和材料清单，等自己放假回家的时候，一次性抽空把手续核实一遍。就算暂时还不想申领优待证实体卡片，优先先确认自己有没有完成建档立卡，确认档案存放位置，档案里面关键服役表格是否齐全完好，这几件事，越早核实，心里越踏实。

还有一点，很多战友在外省打工，参保地和户籍地不在同一个城市。这种情况要分清楚，建档立卡优待证申请，可以选择常住地；但是军龄视同缴费年限认定，是跟着你的社保参保地走的，在哪一个城市缴纳职工社保，就要咨询参保地社保部门的规则，不要直接按照户籍地的政策去做判断，跨省政策细则是会有区别的。

今天整篇文章把两项免费业务，办理逻辑，容易忽略的点，还有政策适用的条件，全部给大家梳理出来了。最后我再简单总结一遍。

第一项免费业务，建档立卡申领退役军人优待证，去户籍地或者常住地乡镇街道退役军人服务站办理，卡片制卡免费，金融账户激活自愿，警惕网上花钱代办骗局，优先完成建档，优待证实体卡片申领可以同步进行。

第二项免费业务，军龄视同缴费年限审核认定，归社保医保部门主管，各地办理流程不一样，先电话咨询当地窗口确认办理流程；政策适用范围仅限职工养老、职工医保；城乡居民养老保险不适用；审核以个人档案入伍、退伍登记表为核心凭证；部分地区允许提前审核，部分地区等到退休的时候才统一核验，没有全国统一的截止办理时间，建议提前核查档案完整性，避免退休的时候出现材料缺失。

很多家庭，妻子、子女平时可以多关心家里老兵相关的政策手续。就像我们平时养娃过日子，要提前规划孩子读书教育一样，养老保障这件事，也要提前规划，早一点把相关手续核实到位，晚年才能够少一些烦心事。

你们当地办理军龄认定，是可以退休前提前办好，还是等到办退休的时候才统一审核档案？家里有没有退役军人朋友还没有完成建档立卡，欢迎大家在评论区留言一起交流分享。

免责提醒：本文内容仅为民生政策科普分享，所有业务办理流程细则以户籍地、参保地退役军人事务部门、社保医保经办窗口官方答复为准。各地省市政策实施细则存在差异，本文内容不替代线下窗口业务办理指导，具体申请材料、办理方式，请大家咨询属地主管部门核实确认。