国庆前夕被双开，本来能放个好假，这下国庆没得过了

9月30日，山东省纪委监委网站发布消息：经山东省委批准，山东省纪委监委对烟台市委原常委、市政府原副市长包华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报的最终结果是：开除党籍、开除公职，终止其山东省第十二次党代会代表、烟台市第十四次党代会代表资格，收缴违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

距离他4月2日被通报接受审查调查，过去了5个月零28天。

4月的那次通报

2026年4月2日，中央纪委国家监委网站发布消息：烟台市委常委、副市长包华涉嫌严重违纪违法，目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。

通报很短。没有“主动投案”，也没有“主动向组织交代问题”。

1973年11月出生，省委党校研究生，工学学士。从履历看，他的仕途起步于临沂，后来转到烟台。

临沂时期：房产局长、平邑县长、县委书记

包华的公开履历，最早可查的岗位是临沂市房产和住房保障局局长。

房产和住房保障，涉及房地产开发、保障房建设、公积金管理等领域。一个市的房产局长，在土地、项目、资金方面有相应的话语权。

此后，他任平邑县委副书记、常务副县长，后任平邑县委副书记、代县长、县长、县政府党组书记。

2019年1月，任平邑县委书记、县委党校校长。

平邑县位于临沂市西北部，是沂蒙革命老区。一个县的工程项目、土地出让、资金使用、干部任免，县委书记都有相当分量的话语权。

他在平邑县委书记的位置上，干了两年多。

栖霞：2021年4月的那次任命

2021年4月，经山东省委研究决定，包华任栖霞市委书记。

栖霞是烟台下辖的县级市，以苹果产业闻名。一个外地干部从临沂调任烟台栖霞，跨市调动，这一步在当时引起了一定关注。

他在栖霞市委书记的位置上，时间不长。

2022年2月，他升任烟台市委常委。

黄渤海新区：土地、项目、政策

2023年6月，包华出任烟台黄渤海新区〔烟台经济技术开发区、中国（山东）自由贸易试验区烟台片区〕党工委书记、管理委员会主任。

烟台黄渤海新区是山东省四个省级新区之一，依托烟台经济技术开发区和自贸区烟台片区，定位是高端化工、汽车制造、新一代信息技术等产业。新区党工委书记虽然兼任市委常委，但手里掌握的是土地开发、招商引资、项目建设这些实打实的资源。

2025年10月23日，烟台市第十八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定任命包华为烟台市人民政府副市长，同时继续担任市政府党组副书记、黄渤海新区党工委书记。

从2025年10月到2026年4月被查，他在副市长任上不到半年。

双开通报里的几个关键词

4月的通报只有一句话，双开通报则长得多。

经查，包华“丧失理想信念、背弃初心使命，搞迷信活动”。

通报指出，他“无视中央八项规定精神，违规配备和使用公车，违规占用酒店客房供个人使用，违规摊派费用，搞劳民伤财的‘政绩工程’，贪图吃喝享乐”。

“搞劳民伤财的‘政绩工程’”——这个表述在通报中分量不轻。政绩工程，通常指向的是不顾实际、不计成本、只为短期政绩而上的项目。结合他在黄渤海新区和县区主政的经历，具体指向哪些工程，通报没有展开。

“违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项，违规为他人谋取人事利益”。

“廉洁底线失守，违规收受礼品、礼金、消费卡”。

“违规干预和插手市场经济活动”。

“目无法纪，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、采矿许可证办理等方面谋利，并非法收受巨额财物”。

“工程承揽”对应的是他在县区和新区主政期间经手的项目。“采矿许可证办理”——包华仕途中任职的平邑县、栖霞市、烟台黄渤海新区，都不是传统意义上的矿产大县，但他曾在临沂市房产和住房保障局任职，在栖霞任市委书记，矿产资源审批的具体指向，有待后续司法程序披露。

最终结论是：严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手。

几个待解的问题

双开通报已经给出了党纪政务处分的结论，但具体涉案金额、具体问题发生的时间节点，通报没有展开。

从履历看，至少有几个疑问值得留意。

第一，问题主要出在哪个阶段？是临沂房产局时期、平邑县委书记时期、栖霞市委书记时期，还是黄渤海新区时期？“工程承揽”和“采矿许可证办理”这两个明确点出的谋利领域，具体对应哪个岗位，有待官方披露。

第二，“搞劳民伤财的‘政绩工程’”，具体指向哪些项目？黄渤海新区作为省级新区，项目密度高、投资体量大，这一表述是否与新区任职期间有关，目前没有明确。

第三，“违规占用酒店客房供个人使用”，时间、地点、具体情形，通报没有细说。

第四，他在副市长任上不到半年就被查。是之前的问题线索在此时被查实，还是新岗位上出了问题，目前无从知晓。

按照程序，包华已被移送检察机关审查起诉。涉嫌受贿犯罪的具体事实、涉案金额、行贿人信息，会在起诉和审判阶段逐步公开。

52岁，从临沂房产局长，到平邑县委书记，到栖霞市委书记，到烟台市委常委、副市长，这条路他走了二十多年。

2026年4月，纪委监委的门敲响了。9月，门里面的结果出来了。

至于他在平邑签过的项目文件、在栖霞批过的土地事项、在黄渤海新区经手的工程和许可，究竟哪些出了问题，只能等检察机关的进一步消息。

具体问题，以官方通报为准。