德州扩容大势已定！三县激烈比拼，谁能第一个撤县设区？

德州主城区由德城区、陵城区和天衢新区构成，中心城区人口刚过150万，全市常住人口561万，却只有两个市辖区，德城区一个区的GDP占比接近三分之一。

十五五规划纲要明确提出“建好新区、做强德城、突破陵城”，加快推进德陵一体化，有序推动德平、德武、德宁协同发展。

在“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局中，武城、平原、宁津分别踩在西南翼、京沪向发展轴和东北翼三个关键位置上。

三县谁更接近从县到区的身份转变，可以从规划安排、产业底子、空间距离和通勤条件中找到答案。

武城：距主城最近，暖通空调产业全国叫得响

武城在三个方向中与主城区的空间距离最近。县城位于德城区正西方向，到德城区约30公里，德上高速和G340国道把两地连接得很直接，驾车约30分钟可达。

武城还被明确纳入与中心城区联动发展的范围，国土空间总体规划将武城与中心城区的关系定位为德武协同发展的直接对象。

武城最硬的底气在产业。暖通空调产业经过50多年发展，全县注册企业3000余家，产值超300亿元，风机、风管、风阀等产品占全国市场份额的60%以上，2025年成功入选国家级中小企业特色产业集群，为德州市唯一。

龙武产业协作园等载体正在建设，武城打造“龙口总部+武城基地”协作模式，承接龙口项目5个，22家企业与17家烟台企业达成合作共识，订单额超16亿元。

交通方面，德武快速路项目全长11.6公里，总投资2.21亿元，已列入2025年中心城区城建计划储备项目。武城的短板在于经济体量和人口体量偏小。

2025年全县地区生产总值246.84亿元，常住人口约34.4万，在三个方向中人口最少。但武城与主城之间的通勤联系已形成规模，不少武城居民每天往返于市区之间工作，两地之间的人员往来频率在三县中最高。

平原：经济体量最大，京沪走廊上同城化成本最低

平原是三个方向中经济体量最大的一个。2025年地区生产总值首次迈上300亿元台阶，达到304.13亿元，增长5.6%，规上工业增加值增长9.5%。

平原在国土空间总体规划中的定位是“德州都市区副中心”，这一“都市区副中心”的定位在三县中独一份，意味着平原与主城区的关系被明确为同城化发展的核心对象。

产业方面，平原的底子扎实。高端化工和农副产品深加工两大主导产业产值双双突破百亿，信谊医药产业园带动形成50亿级医养健康产业链，省级化工产业园2024年产值突破50亿元，实现翻倍。

德州国际陆港年货物吞吐量960万吨，入选多式联运“一单制”试点，全年开行“平原号”班列1万余车。

空间融合上，平原有一个三县中最好的条件。县城向北一直到主城区的地势平缓开阔，没有大的山脉或河流阻挡，连片开发更加容易。

京台高速和G105国道把路打得很顺，十五五期间还将建成S323平原段，实施G339宁津段改造。规划以京沪高铁高速沿线为发展轴，打造中心城区、平原、临邑、禹城、齐河联动的经济隆起带。

平原的融合成本在三县中最低，地缘顺，物流链早已稳定运转。

宁津：一金一木产业底子最厚，但空间距离制约明显

宁津的产业特色在三个方向中最有辨识度。2025年全县地区生产总值333.33亿元，增长5.6%，经济总量在三县中最高。

“一金一木”全产业产值突破590亿元，是2021年底的3.1倍，制造业对GDP贡献率达47.9%。健身器材产业全国市场占有率超过六成，宁津还入选了全国产业集群百强县。

产业方向与主城的对接上，宁津的五金机械和实木家具更多面向全国消费市场，与主城区装备制造和新材料产业之间的直接协作空间不及武城和平原那样清晰。

宁津在十五五规划中的定位更强调“以特色产业为核心的专业功能县城”，发展路径侧重自身产业升级和海外市场开拓。

空间距离是宁津融入主城最大的制约。宁津县城位于德州东北方向，距市中心约55至60公里，中间还有大片农村地区。滨德高速公路和S324是两地间的主要通道，德州至宁津城际公交于2025年开通，全程票价18元。

宁津在国土空间总体规划中被列入东北翼发展带，与乐陵、庆云共同构成面向东北方向的产业延伸区，这一功能定位决定了宁津更多承担的是独立县域中心的角色。

谁先迈出这一步？

三个方向的任务和条件差异明显。武城的空间距离最近，暖通空调产业已获评国家级中小企业特色产业集群，德武快速路建成后将把通勤条件进一步改善。但武城的经济体量和人口规模偏小，产业规模的壮大还需要时间。

平原的经济体量在三县中最大，国土空间总体规划明确将其定位为“德州都市区副中心”，京沪走廊上的平缓地势使连片开发成本最低，德州国际陆港的物流优势为承接主城产业外溢提供了实际载体。

宁津的经济总量和“一金一木”产业底子最厚，但55至60公里的空间距离和中间大面积的农村地带，使日常通勤联系在三县中最弱。

德州主城要撑起“一核聚能、一轴隆起”的空间格局，最需要的是能够与主城形成日常通勤和产业深度协作的紧密空间。武城在这方面具备最为直接的空间条件，德武快速路和龙武产业协作园的建设正在把两地之间的产业联系做实。

平原的都市区副中心定位和京沪走廊上的连片开发条件同样扎实，随着S323平原段等交通项目建成和德州国际陆港的持续扩能，平原在承接主城产业转移方面的优势将进一步显现。

综合空间距离、产业协作方向和规划安排的明确性，武城和平原在三县中走在了前面，武城凭借最近的空间距离和最频繁的通勤联系占据先机，平原则以最大的经济体量和最清晰的副中心定位具备后发条件。

宁津的产业实力和特色在德州县域格局中不可替代，但融入主城的节奏在三县中相对靠后。