松原地处松嫩平原腹地,是吉林省西部生态经济带核心区、国家能源战略基地。2024年3月,吉林省批复《松原市国土空间总体规划(2021—2035年)》,明确建设绿色优质粮食生产基地、能源战略基地、东北地区生态文明高地,构建“一湖两屏、三廊双区、双核三轴”的市域国土空间格局。
松原市纵深推进“1145”发展战略,实施“东融西扩、北进南联”战略,深度融入长春都市圈协同发展格局。在这一框架下,前郭、肇源、大安三地禀赋不同、定位各异。
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前郭:同城化核心圈与绿色能源高地
前郭尔罗斯蒙古族自治县与松原市共处一城,是松原中心城区不可分割的组成部分。
松原市域城镇体系规划明确“一心”由松原中心城区和前郭县城共同组成,江南与江北城区统一规划,共同高水平建设滨江新区。吉林省批复的《前郭尔罗斯蒙古族自治县国土空间总体规划(2021—2035年)》明确其着力建设蒙古族特色鲜明的北方宜居魅力城市、生态文化旅游融合发展新高地。
这种同处一城的空间格局,使前郭在松原扩容进程中天然占据第一顺位。
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产业层面,前郭“十五五”规划明确做精农业、新能源、查干湖保护发展三篇文章。新能源产业实现突破式增长,吉林油田55万千瓦等9个新能源项目并网发电,总装机容量突破200万千瓦,累计完成投资92亿元。
金风科技等新能源及关联企业产值达到18亿元,成为县域工业新龙头。全县剩余可开发风电装机432万千瓦,光伏可开发容量39万千瓦。前郭还积极谋划太阳能光伏组件及氢能金属双极板生产线,推动新能源装备制造向产业链下游延伸。
查干湖水质连续5年稳定在Ⅳ类标准,成功创建国家级5A景区,实现全省西部5A级旅游景区零的突破。
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交通方面,长白铁路贯穿南北,前郭与松原中心城区共享铁路枢纽资源。前郭与松原的同城化基础在三地中最为扎实,面临的挑战在于如何在同城化进程中保持蒙古族文化特色和查干湖生态品牌的独特性。
肇源:跨省通道桥头堡与绿色食品物流基地
肇源虽隶属黑龙江省大庆市,却与松原一江之隔、地缘紧密。黑龙江省批复的《肇源县国土空间总体规划(2021—2035年)》明确将肇源建设成为交通物流基地、绿色食品基地,打造黑龙江省西南部重要交通物流基地、松嫩两江生态廊道的重要节点、宜居宜业宜游的现代滨水田园城市。
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肇源国土空间规划提出积极推进从通过型交通城市向枢纽型交通城市的转变,主动与松原市开展多方位协同合作,助推肇源县跨越松花江融入长春大都市圈。
产业层面,肇源耕地保有量不低于312.64万亩,永久基本农田保护面积不低于250.55万亩,是松嫩平原重要的绿色食品生产基地。
交通方面,2026年9月,国道绥化至沈阳公路肇源松花江特大桥正式建成通车,打通了松原向北联通肇源的国道直连通道。松肇高速已列入规划,起自吉黑省界,跨越第一松花江后终至松原市,与松原至长春高速公路衔接。
哈尔滨经肇州至大安铁路规划研究已经启动,途经肇州、肇源至大安,将打通哈尔滨至松原、白城的快速通道。肇源作为松原向北开放第一站的地位正在从规划走向现实。
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大安:清洁能源装备基地与生态经济示范区
大安隶属吉林省白城市,但地处松原与白城之间的关键节点。吉林省批复的《大安市国土空间总体规划(2021—2035年)》明确着力将大安建成生态创新发展基地、清洁能源基地、生态旅游基地,打造全省绿色低碳产业示范基地。
大安“十五五”规划纲要将新能源产业作为首位产业重点突破,聚焦“能源强市”目标。
产业层面,大安是全国新能源产业百强县之一,境内可开发风电场面积1600平方公里,聚焦新能源装备制造、共享储能电站、绿色氢氨醇、碳纤维复合材料等产业方向。
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大安依托吉林西部清洁能源化工产业园平台优势,围绕“长白氢能走廊”建设,积极引进氢能全产业链项目,建设全省万吨级氢能转换基地。
交通方面,珲乌高速纵贯全境,嫩江公路大桥通车后至大庆仅160公里、至哈尔滨220公里。大安经济开发区化工园区位于四棵树乡境内,距离珲乌高速大安南出口仅500米,主要承载清洁能源装备制造及相关配套产业。
把前郭、肇源、大安放在一起看,空间分工格局清晰。前郭的优势是融,与松原中心城区同处一城,统一规划、共同建设滨江新区,新能源装机规模突破200万千瓦,查干湖生态文旅品牌具有全国影响力。
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肇源的优势是通,松花江特大桥通车使松原向北开放的通道真正打通,从通过型向枢纽型交通城市的转变已有实质性进展。大安的优势是创,全球最大单体绿氨项目的投产使大安在清洁能源领域具有了全国乃至全球影响力。
松原“十五五”规划提出充分发挥松原作为全省向北开放重要门户、哈长城市群重要节点、哈大发展轴与珲乌发展轴“十字交汇”点的区位优势。
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在这一思路下,前郭可聚焦同城化深度融合和新能源产业承载,依托查干湖生态品牌发展生态文旅和绿色能源;肇源可发挥跨省通道优势,依托松花江特大桥和松肇高速强化与松原的物流联系,打造绿色食品集散和商贸物流中心;大安可依托绿氢绿氨产业基础,联动松原“长白氢能走廊”建设,共同打造氢能全产业链生态。
当前郭县城与松原中心城区在滨江新区实现无缝衔接,当肇源松花江特大桥将两地通勤时间大幅压缩,当大安绿氨项目为松原氢能走廊提供规模化产品支撑,三地与松原之间的产业协同将从规划蓝图走向实际落地。
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松原扩容的真正价值,是以同城化融合为基底、以新能源产业为纽带、以跨江跨省通道为骨架,构建一个市域内循环畅通、区域间协作紧密的发展共同体。
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