北京
（来源：经济日报）
转自：经济日报
国家税务总局最新发票数据显示，全国统一大市场建设稳步推进，省际贸易销售额稳步增长。今年前8个月，全国省际贸易销售额同比增长1.3％，占全部销售额的比重为41.4％，较去年同期提高0.5个百分点。分区域看，前8个月，全国有20个省份的省际销售额同比呈现正增长，京津冀、长三角地区的区域外销售额同比分别增长1.6％和1.8％，均高于全国省际贸易销售额增速，重点区域外销辐射作用显著。
分行业看，先进制造业省际流动加快，前8个月，集成电路、锂离子电池、智能车载、电子专用材料省际销售额同比分别增长59.3％、59.7％、39％和74.3％；交通运输仓储和邮政业省际销售额同比增长8.2％，其中，多式联运省际销售额同比增长9.5％，新模式新业态运输承载能力逐步增强；全国信息服务省际销售额同比增长41.1％。物流和信息流的加速打通，为要素跨区域流动提供了基础支撑。此外，跨省异地销售稳步增长，全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长10.7％，占发生销售行为户数的比重为56.5％，较上年同期提高1.9个百分点。
“税收数据是重要的经济数据，能直接反映经济运行情况。增值税发票等数据覆盖面广、时效性强、颗粒度细，每一笔跨省销售、每一次异地经营、每一类商品流向都会留下数字脚印。”西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强表示，统一大市场建设好不好，关键看货畅其流、要素畅通、企业自由流动。相比传统统计，税收数据能更快捕捉区域壁垒是否降低、循环是否顺畅，是观测市场统一度的高频、客观、精准的晴雨表。
2026年4月，税务总局发布《纳税人合规开具发票正负面清单》，其中，正面清单16条、负面清单28条，并动态更新完善风险监控指标，加强疑点扫描和核查，督促各地及时纠正已查实的问题。今年以来，税务部门以坚决纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题为重点，加力服务全国统一大市场建设，在挤出开票“水分”的同时，推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件。
在拆除“隐形篱笆”的同时，税务部门加强政策统一适用管理。一方面，推动规范税收优惠政策，例如，以增值税法实施为契机规范80多项增值税优惠政策，适应企业市场化重组需求优化企业重组所得税政策口径；另一方面，强化税收优惠政策适用管理，聚焦减税规模大、涉税风险高的优惠政策制定正面负面清单，推动政策红利精准直达合规主体。汤继强表示，系列改革一边“拆篱笆”，推动市场竞争回归公平赛道；一边优服务，降低制度性交易成本，为全国统一大市场建设提供更有力支持。
据了解，近年来，东北、西南、西北、中南、华北、华东等区域先后统一区域内税务行政处罚裁量基准，在规范税收执法、强化税款征收等方面发挥了积极作用，也为全国层面统一税务行政处罚裁量基准奠定了基础。为了更好服务全国统一大市场建设，税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，进一步在全国范围内实行统一的税务行政处罚裁量基准。今年上半年，税务部门进一步优化了纳税人跨区域办理税收业务的流程，平均办理时长压缩了5天至10天，符合条件的可当天办结，跨省异地电子缴税超1300亿元，同比增长39％，促进各类要素跨区域顺畅流动。
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