张家界主城扩容大势已定，永顺、沅陵北部、石门三地潜力分析

很多人没有想到这样一个反差：张家界拥有世界级的山水风景区，声名远播全国，但是到2024年为止，全市生产总值只有654.4亿，在湖南省的地级市中规模较小。慈利县一年的GDP就已经达到了208亿，占据了张家界市总经济规模的三分之二左右。一方面有全国顶尖的旅游客流，另一方面市域腹地狭窄、产业结构高度依靠文化旅游业，在此情况下很多网友都提出了疑问：张家界要跳出发展的天花板，是否有办法借助区域整合来拓展发展空间？从地缘、文化、产业发展匹配度来考量的话，在民间讨论中热度最高并且适配性较好的3个潜力板块是：永顺县、沅陵北部片区和石门县。

张家界于1988年设立了地级大庸市，到1994年才正式更名成为张家界市，并且当年就把原来的常德管辖下的慈利县和原来湘西管辖下的桑植县一起并入了张家界市。初衷就是为了集中整合分散在各个核心景区中的各种资源。但是当年区划设置比较保守，只把核心区山体合并在一起，并没有吸收周围产业发展更加成熟、基础较好的区域，这也就为以后的发展留下了诸多限制。在慈利划归大庸市之前，它是湘西北重要的工业、商贸和旅游中心，氮肥厂、化工厂、水泥厂等都正常运转着，在县城街道上游客来往不断。建市之初县里的建设进度变慢了，原有的工业链条也中断了。到2024年慈利县有85家规模以上工业企业，工业总产值达到47.2亿，相比于以前工业繁荣时期相比，制造业规模明显缩小，老工业逐渐退出市场。

在交通方面存在的差异也让当地人感到惊讶。慈利县在70年代就已经有了普速铁路，是湘西北最早开通火车的地方之一。但是到今天为止，桑植已经搭上了张吉怀高铁进入高铁时代，经济体量更大、人口更多的慈利县，在高铁落地方面还没有一个明确的时间表，老火车站客流量较少，并没有充分地发挥出交通的价值。由于资源分布和发展的不平衡性，使得人们普遍认为要拓展市域发展空间、补齐产业短板，这是张家界长期发展的必经之路。

最先得到大家认可的一个板块就是永顺县了。永顺县与桑植县、永定区相邻而居，都属于土家族和苗族集中居住的地方，风俗习惯十分相似。而永顺则有老司城的世界文化遗产以及芙蓉镇两个主要的文化符号，主打的是土司文化的人文特色和古镇文化的民俗风情，正好弥补了张家界在人文旅游方面比较薄弱的问题。两地之间的旅游线路已经连通了，客源可以互相流通，并不存在明显的地域文化障碍。一体化统筹开发的话可以延长游客逗留的时间，并且形成以“山水风光、土司文化”为主的一体化旅游产品。

第二个有潜力的区域就是沅陵县北部地区。该地区临近慈利县，山林水系风貌与张家界的主景区一脉相承，原始自然景观保存良好。沅陵县发展重心在南边，北边片区离县城很远，长久以来处在县域发展的边缘地带，县城的政策辐射无法覆盖到这里来。从区位上看，这里就是张家界向东发展的生态腹地，可以向外扩展旅游环线来减轻核心景区游客聚集的压力以及环境承载的压力大等问题，生态开发的融合门槛也较低。

第三种选择就是石门县了，这是产业价值最大的一个选项。石门属于常德市管辖范围之内，它的西南方与慈利县相邻，两地之间民间贸易已经持续了数十年之久，并且一直没有间断过。以前石门县的实力很强，在当时全国县域中排名靠前的地方之一，当地的纺织厂规模很大，并且还有一所师范学校和大量的教师就业机会，工业和教育的基础在湘西北地区都是非常突出的。到今天为止，石门仍然保持着多元化产业结构，并且具有了清洁能源、食品加工业等支柱产业的优势来弥补张家界市实体经济比较薄弱的问题。随着张石之间的交通通道规划进度加快，在此之后两地间互相往来会更加顺畅，从而使得张家界摆脱了只靠旅游业发展的情况，形成了以文化旅游业为主导，并且与工业和特色农业协同发展的一种局面。

从整体上看，永顺要弥补人文文旅方面的不足，沅陵北部要开拓生态腹地，石门要补充实体经济的发展，这3个板块各有所长，并且相互之间形成了互为补充的关系。近几年来张家界的发展速度一直都在加快中，张吉怀高铁已经开通了，多条高速公路网络也已经形成，各种文化旅游和基础设施项目的落地使城市的承载能力不断得到提高。如果能够实现跨区域资源协同开发的话，那么张家界就有机会由原来的单一观光型旅游城市转变为湘西北文旅联动的核心。

但是这仅仅是一种民间对于区域协同发展想法，在进行行政区划变更的时候会经过严格的审批程序。那么在永顺、沅陵北部、石门这三处备选地区中，你认为哪一个地方，在实现了一体化联动之后，会给张家界带来最大的发展机遇呢？欢迎各位发表自己的见解。