郑州主城扩容大势已定，尉氏，通许，民权，三地潜力分析

当人们看到开封市公布出来的数据时会感到惊讶，全市常住人口一次减少了8.9万人，并不是因为老百姓外出打工造成的人员外迁。官方所称的真实原因是：2022年尉氏县岗李、大马两乡被划入了郑州航空港经济综合实验区。这件事情知道的人很少，也引发了一个问题：郑州向外扩展的时候为什么不把西南丘陵整平后用来开发工业用地呢？而是选择了向东使用平原耕地，并且依靠耕地占补平衡来补充用地指标？在郑州都市圈一体化推进的大背景下，尉氏县、通许县、民权县这三个县域都有可能与郑州进行深层次的合作。

作为国家中心城市的郑州，在近几年来的发展速度非常快。但是主城区的土地资源已经非常稀缺了，在西南片区有很多丘陵和山区，开山造田的成本非常高，并且还受到生态保护红线的限制，因此很难大面积地发展工业项目。而东面的豫东平原地形开阔、土地肥沃，因此基础设施建设的成本会比较低一些。之前的新郑市和中牟县就已经划分出了很多个乡镇来支持航空港经济区的发展了。航空港区行政上不属郑州市行政区，在2022年改革之后由省直接管理，并拥有与地级市相同的管理权限，但是产业、交通网络以及公共服务等方面都紧密联系着郑州，岗李、大马两个乡镇划归到郑州来管理，这是郑州市进行跨区域资源整合的一个重要标志性的动作。

尉氏县距离航空港很近，并且一体化的基础也比较好。尉氏县属于开封市管辖，下辖区域总面积为1140平方千米，常住人口为73.55万人，经济总量长期位居开封各县之首。县城至新郑国际机场为40分钟左右的路程，从县城到郑州市区大约需要50分钟。北部岗李、大马划归港区后，大量的土地直接连接到航空港国际汽车城和生物医药产业园。由尉氏县北部进入港区后，很难发现明显的城乡界限，在一片厂房和道路相连的大片区域中，可以见到一些工厂正在生产着各种各样的产品。当地的民俗文化底蕴十分丰富，豫剧等民间艺术已经流传了几十年，在产业发展方面也重点承接了航空港区高端制造业项目的落地。

紧挨着尉氏东面的就是通许县，常住人口为53.2万人，总面积是767平方公里。存在着一种非常实际的发展矛盾：开封把大量的资源都用到了西区的建设上，而南边的通许却一直都没有得到市级资源倾斜的支持。几十年过去了，开封市通往南通市、通许县的道路依然只有开杞公路一条。通许受到开封带动发展的空间比较小，自身的发展短板很明显，没有形成支柱性的工业体系，农业生产规模较小，文化旅游资源匮乏。但是它的西面紧邻尉氏县，半个小时就可以到达航空港了。通许是中国酸辣粉之都，酸辣粉全产业链产值超过60亿元，在一年之内可以生产出7.2亿桶酸辣粉，并且配套建设了2730亩酸辣粉产业园和京东物流园，产品48小时内就可以被送达到全国各地。依靠食品加工业以及仓储物流业的发展，可以承接航空港配套产业、做港区后方产业腹地。

第三个潜力区为商丘市民权县，常住人口74.6万人，位于河南省和山东省的交汇处。1928年建县，名称来源于三民主义，在此地还有庄周故里、白云禅寺等人文古迹。民权最大的特点就是离商丘市区比较远，与商丘主城区联系不紧密，主要依靠郑徐高铁、郑民高速公路来连接郑州都市圈，更加便利。民权县拥有全省比较少的一个县级保税物流中心以及内陆港，制冷装备制造产业为核心优势，在冰箱、冷柜每年产量上占据全国十分之一的优势，在冷藏保温车上国内也处于领先地位，并且享有“中国冷谷”之称。可以成为郑州向东辐射的一个重要节点城市，连接起淮海经济区，并且打通了郑州东部物流通道。

这三处的地方形成了由内而外层层叠叠的样子。尉氏紧邻航空港，处于最前沿的位置；通许依靠尉氏，承接第二次产业向外转移；民权的位置更加靠东边，在郑州向东西南北四个方向扩展的时候起到一个远方节点的作用。三者的产业错位互补，高端制造、食品加工、冷链装备等形成了一个梯度承接链条，这是它们的发展潜力很大的原因。

郑州市的整体实力一直都在提升中，米字形高铁网络已经形成，新郑国际机场以及国际陆港两个枢纽共同作用。空中丝绸之路、中原医学科学城、航空港先进制造基地等一系列重大项目的相继落户。未来的城际铁路和快速路会不断打通，都市圈内的通勤效率将会进一步提高，对外辐射的能力也会越来越强。但是行政区划调整涉及到很多方面的问题，并不能简单地通过距离或者产业来实现，目前更多的是都市圈内的产业以及基础设施的一体化协同发展。

尉氏县、通许县和民权县这三地作为候选地区，你觉得哪个最有希望成为第一个深度融入郑州都市圈的地方？