岳阳市拥有湖南省唯一的通江达海长江港口,在2025年城陵矶港集装箱吞吐量达到65.62万标准箱的情况下,全市常住人口却已经连续几年下降了。从2017年的521万人减少到2025年时只剩下493.27万人。一边是港口货物吞吐量稳步上升,另一边则是县城的人口不断向外流动,很多平江、湘阴的老百姓,在办理事情或者找工作的时候都会优先选择到长沙去。很多人对岳阳要大城区的方向扩张到哪里比较合适、哪些片区最有机会被纳入主城等问题感到困惑。
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近几年来,岳阳市一直都在扩大城市的规模、改变各个区域的功能布局,并且把发展规划的重点放在了北部与临湘相接、南部和岳阳县相连上。实地考察可以发现很多发展上的问题,北边的云溪、临港片区落地了大量的化工和港口工业项目,工业基础雄厚,但是学校、医院、住宅这样的生活配套设施却跟不上。
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南边是南湖新区,湖景很好,适宜养老和居住,但是本地就业机会较少。居住在南湖的人要到临港去上班的话,单程通勤时间一般都≥40分钟;在北部工业区内工作,想要就近定居、解决孩子的上学问题以及托幼困难等问题,产业区与宜居区因为距离而被人为地分开。根据城市的实际情况以及民间的议论来判断的话,临湘市、岳阳县麻塘街道、屈原管理区这三块地方就是岳阳城区扩容潜力最大的3个地区。
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临湘位于岳阳市区正北方,是湖南省的北大门,处于湘鄂交汇之处,南边距离长沙大约150公里,北边距离武汉也差不多150公里。宋朝时设立了王朝县,之后改为临湘,并于1992年撤销县建制为市,当地的三国文化和瑶乡文化十分丰富,在龙窖山和千家峒之间以及黄盖湖附近都有许多村庄,十三村酱制作技艺是国家级非物质文化遗产代表性项目,已经传了三代人。
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它与云溪、城陵矶临港片区紧密相联,依靠港口、大化工、生物质大型项目等发展优势,在两地建成区内已经形成了连片的局面。临湘浮标产业在全国很有名气,国内8成浮标都产自这里,在产业链总产值达到90多亿的情况下,高新区已经落地了5个十亿级别的产业项目,港航物流和新材料两个产业集群也已经成型。该区域的功能定位是承接临港重工业、物流产业的发展,为岳阳市工业奠定坚实的基础。但是化工园区自身并不适合大范围地居住,之后还需要补上人才公寓、托幼所、公交站等设施来解决产业工人的住房问题,从而留住厂区里的务工人员。
沿着城区往南望去,就到了岳阳县麻塘街道,它位于岳阳县北部融入城市的重要区域,北面紧邻岳阳市区,西边临近东洞庭湖,总面积为74.14平方公里,常住人口有5.1万多人。历史上经过多次区划调整,在1995年的时候,麻塘镇和春风乡合并了;到了2017年的时候,从荣家湾镇分离出来设立了麻塘办事处;到了2024年的时候正式批准改名为麻塘街道,并且全部纳入到岳阳的城市总体规划范围内。
洞庭湖畔、湖乡农耕文化浓郁的地方,麻布山就位于此地,在这里可以享受到良好的生态环境,并且这里是南湖新区向南发展的主要载体之一。片区以文旅、康养、教育、生态居住为主导产业,正好与北面的临湘重工业形成错位互补的关系。G240国道穿过市区,8分钟左右就可以到达高速公路,半个小时之内可以到达岳阳东站或者三荷机场。发展麻塘片区可以承接主城向外溢出的居住、医疗需求,减轻南湖的人口压力,并且依托岳黄一级公路缩短南部4个县到市区的时间距离,从而减少人口向长沙外迁的趋势,实现宜居与产业发展同步进行的目标。
屈原管理区位于湘江、汨罗江汇入洞庭湖的地方,总面积为218平方公里,常住人口大约有7.8万人,原来的单位是国营屈原农场,之后设立了行政区。这是端午文化的发源地,据说屈原就是在那里生活、创作的,而岳飞也曾在那里屯田,文化底蕴十分深厚。许广高速公路横穿整个区域,北边距离岳阳市城区大约70公里,东边距离汨罗市大约19公里,南边距离湘阴县大约20公里,它是岳阳南部各县之间的重要交通枢纽。
作为国家级现代农业示范区,这里地势平坦,耕地资源丰富,稻虾共作、饲料加工和生态旅游成为3大主导产业,在每年冬天的时候,东古湖都会吸引大量的越冬候鸟前来栖息。可以成为岳阳南部产城融合支点,并且能够带动汨罗、湘阴的发展,把洞庭湖的文化旅游资源串联起来,发展农产品加工业和生态旅游业,弥补岳阳南部产业的不足,吸引南部县乡的人才留在岳阳都市圈就业定居。
三个地方的位置不一样,但是它们互相配合、形成互补的关系。临湘主要发展临港工业,保持城市的经济发展基础;麻塘街道建设南部宜居康养区,完善城市的居住配套设施;屈原管理区带动南部县市,打通洞庭湖文化旅游和现代农业产业链。三者结合,形成北工、南居、联动南部县域的城市格局,防止城市化建设东一片西一片的情况出现,并且能够使多种类型的产业进行协同布局。
近几年来,岳阳市的城市建设取得了显著的成绩,城陵矶港口也在不断地发展和完善中,扩大了通江达海的优势,在三荷机场、高铁、高速公路等多条交通线的共同支撑下,一批化工、临港、文旅项目相继落户并顺利投产。借助长江经济带和洞庭湖生态经济区的发展机遇,岳阳市不断优化国土空间布局,补齐工业区配套设施不完善、宜居片区缺乏就业机会的问题,并千方百计吸引本地人才留城发展,提高城市的吸引力和竞争力。城市扩张并不是一个短时间就可以完成的工作,它涉及到产业发展、道路建设以及公共事业改善等一系列工作,并且这些工作的开展需要长时间的持续投入。
各位网友,在临湘、麻塘街道和屈原管理区这三个地方中,大家觉得哪一个地方最有发展潜力,并且最先能够脱颖而出成为岳阳城区扩容的核心板块呢?
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