小博索纳罗已承诺，扳倒卢拉后不针对中国，先找冯德莱恩麻烦？

巴西即将迎来总统大选，小博索纳罗能不能扳倒现任总统卢拉，以及此人成功上台后，对中巴关系会造成怎样的影响，这段时间来引发了外界的高度关注。

近日美国《政客》网站分析称，如果小博索纳罗上台，可能会让巴西远离欧盟，转而“靠近美国”。如果这个预言成真，那么欧盟恐怕又会有人“哀嚎”：怎么受伤的总是我。

但如果看清这件事背后的前因后果，那我们只能说，都是欧盟自己“作”的。

巴西总统大选采用两轮制投票，第一轮投票后如果没有任何一位候选人获得超过50%的有效选票，那么第一轮投票中得票率最高的前两名候选人将进入决选；第二轮投票就是决选，得票多者胜出。

如果在第一轮中就已经有候选人得票率过半，则大选直接结束，不需要进行第二轮投票。

今年巴西将在10月4日举行第一轮投票，第二轮投票定在10月25日。

从目前民调的结果来看，最有力的两个候选人是现任总统卢拉和小博索纳罗。根据国际民调机构Quaest的最新民调的结果，卢拉的支持率为39%，小博索纳罗的支持率为34%，考虑到统计误差，选情十分焦灼。

此外两人的支持率都远远高于所有其他候选人，这意味着这次巴西总统大选大概率要进入第二轮投票，竞争在卢拉和小博索纳罗之间展开。

Quaest公司对“第二轮投票会选谁？”的调查结果显示，目前卢拉和小博索纳罗的支持率都是42%，但《政客》报道称实际上小博索纳罗的支持率要高0.1%。

这意味着卢拉和小博索纳罗的竞争将非常激烈。

与选情密切相关的，其实还有欧盟。

欧盟与南美南方共同市场（Mercosur）达成的自贸协定历经了长达25年的漫长谈判，巴西对于Mercosur的影响举足轻重，在这期间，巴西前总统雅伊尔.博索纳罗的离职与现任总统卢拉的执政，成为了扭转局势、重建巴欧关系并最终促成协定签署的转折点。

在小博索纳罗的父亲雅伊尔.博索纳罗担任巴西总统期间（从2019年到2022年），巴西亚马逊雨林砍伐率飙升，引发了欧盟多位领导人，尤其是法国总统马克龙的强烈不满。

注意，当时是美国民主党拜登政府执政期间，也主推气候议题。

欧盟内部对巴西的生态破坏和气候政策表示深切担忧，多个成员国明确表态，只要博索纳罗在任且未能遏制森林大火和砍伐，就绝不批准该自贸协定。

这导致巴欧外交关系降至冰点，谈判完全陷入死胡同。

卢拉在2023年1月正式就任巴西总统，将“重返多边主义”和“保护亚马逊雨林”作为外交与环保政策的核心，这与欧盟的绿色新政理念高度契合，从而为双方外交关系的重建扫清了最大障碍。

这期间又有许多反复，但在2024年12月6日，双方终于达成了政治协议文本（EUMETA 2024），欧盟在可持续发展条款上做出了更为平衡的修正，并给予南共市国家在应对欧盟《反砍伐法案》（EUDR）时更多的风险分类及缓冲权益。

然而，最终版本的自贸协定在一些欧洲国家，如法国、波兰和匈牙利，因为国内农民抗议而面临全盘否决。

在特朗普第二个任期上台后，面对美国关税战的威胁，以及中国在拉美地区经济影响力的快速扩张，欧盟急需通过该协定确保对南美关键战略原材料，如锂、镍、稀土和铌的稳定供应。

于是欧盟高层在 2025年9月做了一个“聪明”的决定，将该协定拆分为包含政治合作的《欧盟-南共市伙伴关系协定》（EMPA）和仅涉及贸易的《中期贸易协定》（iTA）。

结果在2026年1月9日，欧盟理事会以21票赞成、5票反对、1票弃权的绝对多数结果，绕过了法国等国的强烈反对，正式授权签署该协议。

随后欧盟委员会主席冯德莱恩与南共市领导人在2026年1月17日正式签署了该自贸协定，宣告这个涵盖7亿人口、占全球 GDP 约 30%的世界最大自由贸易区正式诞生。

该协定的贸易部分（iTA）已于今年5月1日起正式开始分阶段逐步实施，但这只是“临时生效”，因为麻烦来了。

最近欧盟内部又有人“搅局”了：欧洲议会不久前投票通过一项议案，将该协议提交欧盟最高法院，就其是否符合欧盟条约进行审核，因此该协议被欧盟全面批准实际上被搁置了，预计明年夏天之前都不会有任何结果。

据《政客》网站报道称，前欧盟委员会贸易谈判代表、农业高级官员约翰•克拉克对媒体表示，“我们需要卢拉再次当选，才能在明年批准《南方共同市场协定》”，而如果小博索纳罗当选，他将大概率撤销大量环保措施，允许采矿和森林砍伐活动扩大，欧盟也将大概率不会批准该协议。

所以，我们能说什么呢？这件事反映了欧盟长久以来存在的三大问题：

一是内部不团结，各成员国的利益不统一；

二是尽管多个成员国都面临右翼政治势力扩张，但欧盟整体“白左”思潮仍然占优，极端关注环保议题；

三是欧盟在国际政治领域仍然主打对抗思维，尽管它的实力并不支持它与超级大国对抗，但对发展中国家，欧盟仍然用居高临下的姿态进行交往。

至于小博索纳罗一旦上台后对中国的态度，其实也没必要太过担心，因为中巴经贸的盘子太大，牵扯的利益纠葛太多。

他在9月21日于巴西北大河州首府纳塔尔举行的竞选集会演讲上，已经做出了不针对中国的承诺。他的原话是，如果当选将采用务实的态度处理同中国的关系，将平衡与中国、美国等各国的多元外交关系，优先考虑巴西在投资与贸易上的本土利益。

连小博索纳罗都知道务实，冯德莱恩却不知道，这样的欧盟不被针对，才是咄咄怪事呢。

文｜聂森 前诺基亚、爱立信工程师、军工科技领域创作者