张家口主城扩容大势已定，怀来，张北，蔚县，三地潜力分析

很多人都不知道，在2016年的时候，张家口完成了新一轮的重大行政区划调整，主城区面积由原来的868.96平方公里扩大到现在的6377.81平方公里。城区人口由原来的111.37万人增加到了现在的175.42万人。当年批准设立的万全、崇礼、新宣化等县都具有一个共同的特点：距离张家口市城区非常近，万全区人民政府驻地到市区只有大约10公里的距离。于是就出现了这样一个有趣的现象：张家口市的整体经济发展水平，在河北省属于中下等位置，但是它的下属的一些县区的发展势头却很好。

现在网上关于张家口是否可以再扩大规模的讨论很热，但是被大家认为最有希望的城市，却都是离市区比较远的怀来、张北、蔚县等地方。根据以前就近划区的原则，这几个地方并没有地理上的优势，那么人们为什么会一再提到它们呢？

要想理解民间猜测的内容，首先要弄清楚当时扩大的原因和过程。上一次撤县设区的时候，优先选择了近郊地区，这样可以便于集中统一地进行城市的基础设施建设，并且能够协调好各种市政公共服务的工作。但是张家口市域面积广大，坝上、坝下被山地分隔开来，只能依靠主城区向外围扩展，难以促进整个区域协调发展。这也就是网友们争论的主要问题：未来区划优化的标准是否会由原来的只看距离远近来变为更多的考虑县域经济发展水平以及产业辐射能力呢？根据民间讨论以及各个地方的基础情况来判断的话，怀来、张北、蔚县这三地就是目前最有希望的选择了。

怀来县位于张家口市东南部，总面积为1801平方公里，常住人口有36.7万人，过去还被称为沮阳、妫川等古代名称，并且曾经属于古怀戎管辖范围之内。县城沙城向西到张家口市区约87公里，向东连接北京，东花园北站乘坐高铁只需19分钟左右就可以到达北京北站。怀来城区道路网络宽阔，停车资源丰富，出行体验优于周边沙城的老城区以及涿鹿县的城市。当地的东花园科技园正在建设中，来承接北京市科创产业向外转移的需求。短板也十分严重，县城南部官厅湖以南山区占全县面积的41.6%，长城沿线村落基础设施薄弱，城乡发展差距较大。由于怀来的经济发展重心主要指向北京，所以很多当地人都认为相比于把怀来自身的发展纳入到张家口市管辖之内、或者选择走撤县设县级市的道路来考虑的话，更加符合怀来自身发展的需求。

向北行进就可以到达坝上的核心区——张北县了，全境面积为4185平方公里，常住人口有30.8万人。此地自古以来就是草原商贸要道，农耕文化和游牧文化在这里交汇融合，全长320公里的草原天路穿行于县境之中。张北最耀眼的产业就是新能源，在全县新能源装机规模为1325万千瓦，位居河北省第一，也就是人们所熟知的“张北的风点亮了北京冬奥会的灯”。它位于坝上的4个县之中，能够起到辐射和带动的作用，从而帮助张家口把整个坝上的板块都给盘活了。与怀来的不同的是，张北和张家口市区之间往来的更加频繁，它是张家口向北发展、统筹坝上的资源的重要节点。

张家口南部的蔚县，面积为3220平方公里，常住人口大约有40万人左右，它是真正的千年古县，在燕云十六州之中。全县现有古堡300多个，文物遗存点1639个，有22处国家级重点文物保护单位。蔚县剪纸是世界非物质文化遗产之一，它带动了大批农民就业。京蔚高速公路开通以后，从根本上改变了以前交通闭塞的情况。蔚县往南就可以和保定、晋北等地相连，为张家口打开南部发展的通道。怀来的主要对接对象是首都的科技创新产业，张北要做的是坝上的绿色电力和草原文化旅游业的发展，在蔚县可以依托古老的城堡和非物质文化遗产来发展南部旅游事业，三个地方正好形成了东、北、南三足鼎立的局面，各个产业的方向不会重合，可以弥补张家口全域发展的不足。

需要注意的是，行政区划调整是国家层面的重大事项，必须逐级上报并经批准后才能实施，并非仅仅依靠经济、区位等因素就可以实现的，在文中的所有内容都只是民间的一种猜测。近几年来张家口市取得的成绩是显而易见的，在冬奥会遗产的基础上发展起京张体育文化旅游带；京张、大同至张家口（简称“张呼”）高速铁路已经建成并投入使用，太锡铁路等重点项目也在积极推进中；全市新能源、文旅、特色农业等多方面同时发力，城乡基础设施不断改善，生态保护力度加大，官厅水库和坝上湿地等地生态环境得到很好的保护和治理，这些项目为今后市域空间布局优化奠定了坚实的基础。

怀来拥有与北京对接的黄金区位，张北掌握了坝上的新能源核心技术资源，蔚县则拥有独一无二的古堡文化资源。三个地方都有自己的长处和短处，并且各自的综合优势也不一样。欢迎大家和我一起讨论一下，你认为在怀来、张北、蔚县这三个地方中，哪一个地区最有希望出类拔萃呢？