江海通道上的低空新空间——平陆运河低空经济的场景、产业与机遇

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2026年9月16日，总投资约727亿元、全长134.2公里的平陆运河正式建成通航。这条北接西江、南入北部湾的世纪运河，可通航5000吨级船舶，是新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河工程，结束了西南地区“江海不相连”的历史。通航后，西南地区货物经运河出海较传统路径缩短内河航程560公里以上，综合物流成本降低18%—30%，每年可为社会节约运输费用超50亿元。水运通道的贯通，为沿线产业布局打开了全新空间，而低空经济正是其中值得关注的新兴赛道。

万亿级低空经济加速起飞

低空经济正成为国家战略性新兴产业的重要组成。据国家发展改革委数据，我国低空经济市场规模预计2026年将突破1万亿元，2035年有望达3.5万亿元。《国家低空经济发展规划纲要（2026—2030年）》明确提出，到2030年低空经济总产值将突破2.5万亿元，千米以下低空空域将完成分类划定、分级开放管理。低空经济连续两年写入政府工作报告并纳入“十五五”规划建议，政策红利持续释放，应用场景正从试点验证走向规模化落地。

在这一背景下，广西壮族自治区政府印发《广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，提出25项重点任务，明确到2026年底使广西成为面向东盟的低空场景服务方案供给地和低空装备研发制造基地。方案特别提出，支持南宁、柳州、贺州、河池等市以及平陆运河沿线区域优先建设低空智能基础设施，测试验证低空产品和服务。广西还将围绕平陆运河打造低空经济产业创新试点和运营服务试点，规划建设设施网、航路网、空联网、服务网，发展工业级无人机、航空器动力电池、低空航空器网联通信链路终端等产业。

低空应用已在运河沿线落地

事实上，低空飞行器在平陆运河建设中已发挥了实质性作用。在运河青年枢纽，北投集团部署了无人机巡检系统，通过无人机搭载AI算法，不仅实现了工程形象进度展示、工地文明施工及安全管理，每日还能精准统计工地施工人员、主要设备投入量等数据，打造了高频次、常态化、无人值守化的低空巡护体系。在运河企石枢纽，首套无人机及全自动机场系统投入运行，形似“宝莲灯”的智能机巢让巡检无人机实现了自动起降和自主巡航。

在运河横州段，沿线布设了4个无人机机巢，为无人机提供“充电桩+岗亭”式保障；在运河6个卡口同步布设雷达、相机、AIS终端，自动采集过往船舶图像、位置、身份信息，并依托5G网络将数据回传后台，实现整条运河船舶态势三维可视化与通航仿真推演。在入海口茅尾海区域，采水无人机与智能机巢相连，可自动完成水样采集和水质分析，构建起覆盖运河入海段的全方位生态监测网络。

物流、应急与文旅：低空经济三大增长点

运河通航后，低空经济的应用场景将从建设期转入运营期，物流配送、应急救援和低空文旅有望成为三大增长点。

物流方面，广西行动方案明确支持在平陆运河沿线布局建设无人机物流节点，鼓励发展“无人机+无人车+无人仓”智慧物流新模式，探索跨省区、城际及山区等场景的无人机物流配送。运河沿线港口、船闸、服务区等节点天然适合无人机物流起降点的布设，可有效解决水运“最后一公里”的末端配送问题。钦北区已将低空经济产业纳入平吉临港产业园未来发展方向，中期考虑布局低空无人机产业制造和物流配送园。

应急救援方面，钦州市已将运河沿线重点消防单位纳入应急管理“一张图”和水陆消防监控系统，利用无人机热成像和AI识别技术构建运河及沿线预警网络。在建设期，无人机已在防洪防汛演练、山火扑救等实战中承担了全域巡查、火势勘察、物资投送等任务，为运营期的常态化应急保障积累了经验。

文旅方面，平陆运河（横州段）文化旅游开发项目规划面积约170平方公里，明确提出开发低空飞行等新业态，推动农、交、文、体深度融合，规划建设19.7公里生态休闲旅游绿道，配套低空飞行体验项目。运河通航后，游客乘船游览世纪工程的热度持续攀升，低空观光飞行可将视角从水面延伸至空中，为沿线文旅产业提供差异化体验。

面向东盟的产业协同前景

平陆运河的核心价值之一在于打通中国西南面向东盟的物流通道。广西低空经济行动方案将“面向东盟”作为核心定位，目前已有多项合作落地：中国—东盟AI+低空交通产教融合共同体在南宁揭牌成立，宁明县联合共建中国—东盟低空经济创新示范基地，北投低空公司携手中科智驰在第23届中国—东盟博览会上展示低空无人物流解决方案。运河经济带沿线的低空装备制造、无人机培训和技术服务标准化输出，有望借助运河航运体系加速进入东盟市场，形成“水运通道+低空服务”的立体出海格局。

面临的现实挑战

平陆运河沿线的低空经济机遇虽大，但仍面临若干现实制约。一是空域管理仍处于改革推进阶段，尽管《国家低空经济发展规划纲要》已明确空域分级开放路径，但沿线低空航路网的规划建设尚需时日。二是基础设施网络有待完善，运河沿线低空起降点、通信导航设施、气象监测网络等尚处于规划布局阶段，规模化运营的基础条件需要持续投入。三是商业模式需进一步验证，无人机巡检、物流配送等场景在建设期多为项目制运作，转入常态化运营后能否形成可持续的盈利模式，仍需市场检验。

总体来看，平陆运河的通航为低空经济在广西的规模化落地提供了独特的空间载体和场景资源。从建设期已验证的巡检监管应用，到运营期正在布局的物流、应急与文旅场景，再到面向东盟的产业协同，低空经济正沿着这条江海通道逐步展开。这一进程的最终成效，取决于政策落地速度、基础设施建设进度以及市场主体的积极参与程度。

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