威观宁夏：12亿元会给银川带来什么？对老城来说，有什么好处？

相信这段时间到过银川老城的人们，都能感受到老城的变化。

那是一种新气象的变化，比如道路平整了，视线开阔了，还有人气明显回来了！这得益于两方面因素。一方面是12亿元的加持；一方面是文旅的持续发力！

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威记发现，还有人不理解银川老城为什么下半年开始修路更频繁，涉及道路范围更广的。给人一种银川变阔了，不再抠抠搜搜，妥妥一个“有钱人”的姿态。

其实，简单来理解，这是因为银川在大约五月份时候，通过了一份“2026年度中央财政支持实施城市更新行动拟支持的城市公示名单”的缘故。总计约12亿元的财政支持，分三年拨付。

毫无疑问，从现状来看，先下来的款项首先用在了银川老城！无论是主道还是老街巷，都能看到围挡和热火朝天的施工场面，从铺设完工的道路来看，老城的街景也焕然一新！

很多人第一眼看到 12 亿，第一反应就是，这笔钱全部用来修路。其实不然，道路平整只是现在肉眼最先看到的 “面子工程”。

城市更新的核心，是内外兼修，地上修路，地下管网同步更新。老城建成年代久，供水、排水、燃气、供热管线老化，逢雨积水、管道渗漏都是困扰老城居民多年的痛点。

借着这次更新改造，同步梳理地下管线，补齐城市基础设施的短板，解决隐藏在路面之下的城市隐患，这才是这笔资金最核心的价值之一。不用像以前，常被人诟病“年年马路要翻晒”。

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对于兴庆老城而言，这笔资金最大的红利，就是盘活老城存量空间，而不是大拆大建。

作为银川的“根”，老城土地开发早已饱和，不可能像新区那样大面积征地新建。所以改造思路走的是微更新，精细化提升。

一方面，主次干道、背街小巷重新铺设，打通不少长期堵点，拓宽通行空间。路好走了，无论是本地居民日常出行，还是外地游客开车、步行游览鼓楼、玉皇阁、中山公园这些老城地标，体验感都会提升。路网通畅，人流自然就流动起来，沿街商铺的生意也会跟着受益，这就是人气回归的底层逻辑。

另一方面，老城大量老旧小区、城中村、闲置低效地块也纳入改造范围。老旧小区路面翻新、外墙修缮、加装适老化设施，盘活闲置空地改造口袋公园、便民停车场。过去很多老小区缺少停车位，占道停车挤压路面空间，改造之后，见缝插针增设停车空间，缓解老城停车难题。

居民居住环境得到改善，留住老城本地人口，防止老城空心化，继续发挥老城作用。

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再结合银川老城正在发力的文旅板块，道路与空间的改造，刚好和文旅发展形成双向赋能。

银川老城集中了玉皇阁、鼓楼、南门楼、宁园、中山公园、西塔等历史文化资源，是银川历史文脉的聚集地。但是过去街巷狭窄、配套不足，游客来了容易拥堵，体验大打折扣。如今借着城市更新，修整街巷，美化沿街立面，打造特色文化街巷，把散落的历史点位串联成片。

就像近期玉皇阁片区的活动彩排与文旅活动，平整开阔的道路、优化后的通行空间，能够承载更大规模的文旅活动，吸引更多游客走进老城。游客来了，逛历史街区、打卡特色小店，带动餐饮、零售消费，把老城的历史资源转化成实实在在的经济活力。

这也是为什么能看到，最近老城烟火气明显回升的缘故。城市更新改善硬件，文旅活动引流聚客，两者叠加，老城不再只是本地人居住的老片区，而是变成银川对外展示塞上古城风貌的城市窗口。

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当然，也要客观看待这笔资金的作用。12 亿分三年拨付，覆盖银川全域城市更新项目，老城是重点片区，但并不是全部资金都投入兴庆老城。

同时，这笔资金更多是想起到 “四两拨千斤” 的撬动作用，增强社会资本信心，引导吸引社会资本参与老城商业街区、文旅业态开发，放大这笔资金的效能。

话说回来，城市更新不是一次性工程，不是路修完，改造结束就万事大吉。老城最大的考验，其实在于后续的运营维护。道路修好之后的养护、街巷环境管理、老旧小区长效物业、文旅街区业态持续培育，都需要长期跟进。

如果只做硬件改造，不持续培育商业与人居生态，改造后的老城很容易慢慢退回原样。

还有一点，城市更新坚持 “留改拆”，保护老城原有肌理，不盲目拆除老建筑。改造的目的，是留住老城烟火与历史记忆，而不是把老城彻底翻新成千篇一律的新城。居民熟悉的街巷、老店铺、老城的生活气息，都会保留下来，在原有基础上提质升级。

下一步估计是开始对危旧楼小区进行拆除更新了吧？

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如果放到银川城市发展的大局来看，老城更新的意义远不止改善民生。

银川城市格局长期是新区现代化面貌亮眼，老城基础设施老旧，新旧城市面貌反差较大。老城通过这次城市更新补齐短板，实现新旧城区均衡发展。老城留住人口、恢复商业活力，减轻新区的人口承载压力，形成老城重人文文旅居住、新区承载产业的互补格局。

对于普通人来说，12 亿带来的改变，藏在日常点滴里：

出门路不坑洼、雨天不再积水、小区环境变好、家门口多了休闲小公园，逛老城更加舒心；

对于商户来说，交通通畅、游客增多，意味着更多客源；

对于城市而言，老城文脉被激活，塞上古城的魅力得以重新展现。

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总而言之，12 亿中央城市更新资金，是银川老城迎来的一次难得机遇。修路只是开始，更新地下管网、完善社区配套、活化历史街巷、提振老城消费，才是这场城市更新的完整蓝图。

老城的复兴，从来不是单靠一笔资金就能一蹴而就。资金是助推器，真正的核心，是兼顾居民生活、历史保护与商业文旅发展，守住老城烟火底色。

期待改造完成之后，银川老城既能留住老银川人的乡愁记忆，又能以崭新的面貌迎接八方来客，让老城持续热闹，长久焕发生机。

宜居乐居在老城，期待！

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