莫迪坐不住了？印度私下找中方“求和”，中方根本不为所动

印度外长苏杰生日前在受访时透露，2020年加勒万河谷冲突爆发后的四年半时间里，他曾多次以个人名义私下向中方传话，声称中印关系紧张对双方都没有好处、只会让第三方从中渔利，试图以此寻求双边关系缓和。

然而在那段时间里，莫迪政府在公开场合封禁数百款中国手机应用、严厉审查中资企业，并在外交安全上高调配合美日印澳四方安全机制，这种公开展示强硬、私下口头传话的做法并未让中方为所动。

中方在外交上始终坚持原则性与一致性，在莫迪政府拿出实际行动恢复边境和平稳定之前，单凭私下传话根本无法换来双边关系的转机，印方不在实际行动上做出改变就免开尊口。直到印方在边境管控上拿出实质动作，中印高层交往才逐步回到正轨。

此前在9月12日新德里金砖国家领导人会晤期间，中方领导人同印度总理莫迪举行会晤，双方就近年来多次会晤达成的重要共识展开深入沟通。

中方在会晤中指出，近年来中印关系逐步恢复，双边贸易额再创历史新高，并就双边关系发展提出四点主张：以客观理性的战略认知把握方向，明确中印是合作伙伴而非竞争对手；以合作共赢的理念务实推进双边行动，实现相互成就；以相向而行的政治智慧排除干扰，推动双边关系与边界问题分轨并进；以开放包容的多边协作赋能世界，共同维护和践行多边主义。

作为金砖轮值主席国领导人，莫迪在此次会晤中的公开表态较以往出现了明显变化。他表示印方始终从战略高度和长远角度看待并发展对华关系，愿同中方做伙伴而非对手，将彼此视为发展机遇而非挑战。

莫迪明确承诺，印方坚持独立自主发展对华关系，不受第三方支配，印方在台湾问题上的立场没有改变，不允许任何势力在印度从事反华活动，并将全力支持中方在2027年接任金砖国家主席国。

将做伙伴而非对手、不受第三方支配、不允许任何势力在印从事反华活动这三项表态结合起来看，释放出的政治信号十分清晰，表明新德里公开宣示在对华关系上不会受美国摆布。中印关系的这一转向并非突然发生，而是经历了长达两年的现实倒逼。

南亚问题研究学者指出，2024年6月莫迪胜选连任后，印度政府便开始密集释放对华实质性缓和的信号。

同样在2024年6月，印度电子制造业协会向印度政府多个部门提交了一份评估材料，指出过去四年对华持续加码的限制措施，导致印度电子制造行业损失超过150亿美元产值，并丧失了10万个就业机会。

在莫迪政府此前长期奉行对华强硬政策的背景下，此类揭露自身产业受损的报告原本很难公开出现，而该报告当时能够被公开讨论，本身就反映出印度内部政策风向的松动。

中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长胡仕胜分析认为，新德里的对华转向并非突然萌生善意，而是被现实困境与外部压力逼出来的有限调整。最直接的现实制约在于，印度制造业高度依赖中国产业链这一工业基础。

尽管过去几年印度积极配合美西方推动对华产业链切割，但在2025至2026财年，印度对华贸易逆差依然冲上1121亿美元的历史新高。

由于国内电力供应、降碳转型及大型项目因设备短缺而受阻，印度被迫放宽进口限制，转向明确允许印度国有企业从中国采购关键设备，这也说明印度若想建设本土工业产能，依然只能通过同中国的产业合作来获取技术与能源设备支撑。

来自美国的外部压力同样让新德里的投机算计落空。在2026年3月举行的美印相关对话活动上，美国副总统明确表态，不会允许印度完全享有市场准入和技术转让的优势，声称美方不会重蹈所谓对华战略错误的覆辙。

这意味着美国既不会向印度产品敞开本土市场，也不会轻易向印方转让关键技术。叠加特朗普政府发起的关税冲击，印度成为受冲击最严重的国家之一，所谓印太战略下的美印合作上限被不断调低，新德里在西线碰壁后被迫重新同中国接触对话。

面对产业受阻与外部摩擦的双重挤压，印度在投资政策上也做出了方向性调整。2026年5月，印度政府针对限制中国投资的第3号新闻公报审查机制出现松动，对部分中国产业与技术投资设立了自动审批通道，进行选择性放行。

不过学者指出，印度国内对于对华依赖的焦虑情绪依然根深蒂固，中国企业对此也大多持观望态度，因此中企仅进行了29笔投资，涉及资金约5.12亿美元，远未形成大规模投资热潮。

在过去几年的学术交流中，印度学者也常向中国同行提到，印度的发展不能完全指望一个自身处于内耗与保护主义中的美国，美国想要的未必是印度想要的，美国要求印度去做的事，印度也未必都会照办。

在双边关系的关键症结上，中印边界问题谈判也在近期取得了实质性推进。

2026年8月15日，中印边界问题特别代表第25次会晤在北京举行，双方达成八点共识，推动边界管控进入新阶段：机制建设从框架走向实体化运作，正式成立划界专家组和边境管控工作组；军事信任措施更为具体且具备可操作性；跨境合作机制全面恢复，不仅扩大规模恢复三个方向的跨境民间朝圣，还在9月重启了跨境河流专家级机制。

回顾过去几年，印度外长苏杰生最初要求边境局势必须恢复到2020年4月之前的状态，将其作为中印关系正常化的前提条件，后来这一表述逐渐软化为维护边境和平与安宁是关系正常化的前提。

面对印方此前试图设置前置条件的做法，中方始终强调从战略高度和全局角度处理边界问题，既不忽视边界问题的复杂性，也绝不允许边界问题绑架整个中印关系。多边舞台上的互动同样折射出金砖机制的现实价值与中印协作空间。

此前在2026年5月于新德里举行的金砖国家外长会晤上，由于伊朗和阿联酋在相关议题上存在严重对立，会议未能发表联合声明，暴露出金砖扩员后面临的协调阻力。

在此背景下，推动金砖机制走功能主义路径比以往任何时候都更为重要：通过议题脱敏化，将难以达成共识的大国政治议题转化为发展活力等低敏感度议题；实行分层合作，在低敏感领域坚持开放合作，同时依托不结盟机制，不强迫任何成员国选边站队；通过本币结算、支付系统互联互通等金融安排，帮助成员国对冲美元体系风险。

中国大陆学者普遍认为，金砖内部应逐步确立成员国之间出现争端绝不诉诸武力的基本原则，并在关键矿产、高科技产品及农产品领域加强合作以抵御外部关税战冲击，在去美元化这一长期目标下，优先推动本币结算与储备多元化等回应现实诉求的举措。

围绕金砖框架下的中印合作，中方学者提出了三张清单的思路：用共同利益清单推进长期合作，用分歧管控清单维持沟通，用风险隔离清单确保双边合作不会因局部摩擦而全盘停摆，其核心在于存在分歧并不可怕，关键是不能让分歧绑架全局，这也对西方所谓只有盟友才能合作的论调构成了有力回击。

外媒评价称，此次新德里峰会不仅提供了华盛顿所不具备的多边外交平台，也是中方领导人自2019年10月访问金奈以来首次访印；印度三军协会负责人也表示印中并非注定陷入敌对，双方需要保持协调，不过印方内部仍在盘算中国是否希望印度具备自主工业能力。

从昔日苏杰生私下传话却在公开场合配合美国加剧对华对抗，到如今莫迪公开承诺发展对华关系不受第三方支配、推进边界机制化合作，印度的转向固然受制于离不开中国供应链又得不到美国足够实惠的现实，带有不彻底与不稳定的一面。

但中印关系从危机管控走向战术性缓和与机制化合作，依然能为中国争取更多战略空间来继续做大做强自身，这也证明唯有莫迪政府放弃投机算计、用实际行动代替私下传话，双边关系才能维持务实稳定。