北京
（来源：河北日报）
转自：河北日报
秦皇岛为2500余艘渔船系紧“安全带”
□本报记者 刘冰洋 孙也达
“船名船号清晰规范，灭火器压力正常，北斗设备运行良好，机舱无可燃物堆积……”9月29日，秦皇岛市海港区卸粮口渔港内，秦皇岛市海洋和渔业局海港分局工作人员王朝晖和同事登上准备出海的渔船，逐一检查船员持证、无线电通信设备装配和渔具装载等情况。
秦皇岛市现有渔港和渔船停泊点17处、海洋渔船2500余艘，进入收获旺季后，出海作业渔民8000余人，渔业安全生产任务繁重、责任重大。
认真落实省委部署要求，秦皇岛市在抓好渔业生产的同时，把确保渔船安全放在首位，系统性开展海洋渔船安全治理，扣紧责任链条，夯实渔船管理、渔港建设、船员教育培训等安全生产管理基础，多措并举织密渔业生产安全网。
“我们实行‘一船一档’精细化管理，对所有出海渔船坚持‘逢出必检’，并督促船长自查，确保具备安全航行条件后才能离港。”秦皇岛市海洋和渔业局渔政科科长石云海介绍，他们对渔船进行编组管理，两艘及以上渔船编为一组并确定一艘指挥船，要求同进出、共生产，遇到险情在向有关部门呼救的同时，及时开展自救互救。
对不少出海渔民来说，每天0时至4时最容易困乏，是事故多发时段，被称为“黑色4小时”。“针对这一情况，我们实行点验制度，在‘黑色4小时’内，由县级渔政指挥中心通过微信、卫星电话等方式，点对点提醒海上生产渔船落实好值班瞭望、安全锚泊、安全航行等措施，防止出现无人值守航行或锚泊情况。”石云海说。
除了盯住船，还要管住人。石云海告诉记者，每年他们都会利用伏季休渔期和春节渔船冬闲期开展安全生产教育培训，范围覆盖所有船东和船长。“我们邀请相关专家通过‘理论教学+实操演练’模式，带领大家重点学习船舶信号设备安全隐患排查、风险防控措施落实等内容，渔民的风险防范意识和应急处置能力显著提升。”石云海说。
“前不久，一次凌晨出海时突遭大风天气，我先穿救生衣，再用北斗终端一键报警，然后用培训学来的稳船技巧压舱减晃，最终全员安全返港。”海港区渔民李国龙告诉记者。
守护出海渔船安全，除了加强人防，技防也必不可少。“这是我们新搭建的渔船动态监控管理系统，通过整合北斗定位、AIS（船舶自动识别系统）、视频监控、雷达抓拍等多源数据，可实现‘线上预警、线下核查’联动处置。”在卸粮口渔港指挥厅，王朝晖指着智慧大屏告诉记者，该系统可以准确把控渔船出海作业、返港、停靠等全周期动态，尤其是在夜间和恶劣天气等时段，精准掌握每艘出海渔船所处位置。
扎牢渔业安全生产网，秦皇岛市还构建起多维度的日常安全管理机制，要求全市所有渔船均设立安全员1名，负责渔船日常安全管理，开展渔船出海前自查；渔港和渔船停泊点设安全负责人1名，开展渔港和渔船停泊点安全隐患排查；各级党员干部包联渔船，定期与渔船联系，推动渔船安全管理政策和制度进渔港、上渔船、到渔村。
“国庆假期期间，我们将进一步压实责任，严格落实24小时值班值守制度，以‘全覆盖排查、全天候盯防、全链条管控’筑牢渔业安全防线，实现隐患清零，切实保障渔民安全。”秦皇岛市海洋和渔业局局长吴新顺说。
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