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敌国条款引中日交锋,中方五天三场表态,态度坚决

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最近联合国大会上的一场交锋,把中日关系又一次推上了风口浪尖。日本首相高市早苗在联大一般性辩论上公开呼吁删除《联合国宪章》中的“敌国条款”,声称这条款是81年前的老古董,日本作为和平国家不该再受它管着。中国常驻联合国副代表孙磊当场行使答辩权,态度很明确:这条款不能删,一纸空文都算不上。



这场交锋不是偶然的。日本从上世纪五六十年代经济起飞后,就开始在联合国四处活动,想把“敌国条款”从宪章里抠掉。1995年联大通过过一份决议,说以后适时启动删除程序,但那份决议就是个政治表态,没有法律效力。宪章第108条写得死死的:改宪章需要联大三分之二成员国投票通过,还要包括全部五个常任理事国在内的三分之二会员国按各自宪法程序批准。中国和俄罗斯都明确反对,这程序根本启动不了。



日本为什么这么急?看看它这些年干的就知道了。防卫预算连续涨了13年,2026财年初始预算直接冲到9万亿日元,创历史新高。还首次部署了具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹,射程约1000公里。2022年底改了“安保三文件”,搞出个“反击能力”,专守防卫这块牌子实际上已经挂不住了。今年4月又修改了“防卫装备转移三原则”,原则上允许出口杀伤性武器。这一连串动作跟删除敌国条款之间,关系很清楚:只要宪章里还留着针对日本的特殊条款,日本在国际法上就甩不掉“前敌国”的标签,扩军的合法性始终有个疙瘩。



中方这次的反应很有意思,五天里连着三个回合,地点分别在纽约联合国会场、大阪民间场合、北京会见厅。三条线并行推进,说明决策层对日本当前走向的判断已经相当统一,不再寄望于某一个渠道能单独发挥作用。

在纽约,孙磊直接把根上的事点出来:日本当年加入联合国,前提是承认军国主义侵略罪行、接受宪章全部内容。现在要删宪章里的约束,等于把自己当年进联合国的条件给否了。他还特意提了一句,今年是东京审判开庭80周年,这个时间点不是随便挑的,它把敌国条款的争论拉回到战后秩序形成的那段历史里。



在大阪,中国驻大阪总领事薛剑走的是另一条线,直接点了一个更根本的问题:日本社会内部对华认知的偏差。他在国庆招待会上对关西各界人士讲话时说,日本社会长期被困在片面破碎且消极灰暗的涉华叙事中,导致在日本国内感受到的中国与真实的中国和世界绝大多数国家感受到的中国呈现巨大反差。这话当着800多位日本各界人士的面说出来,日本方面反应很大。

在北京,王毅会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅时提了三件事:紧迫的是纠正日本领导人在台湾问题上的错误言行,重要的是在历史问题上态度要正确,根本的是形成客观理性的对华认知。这三条从具体到长远,一层比一层深,把中方对日政策的优先级排列得明明白白。



日本国际贸易促进协会是个从邦交正常化前后就在做两国经贸交流的老团体,双边关系再冷,这条民间通道也没断过。王毅在会谈里提了三件事,第一紧迫的是纠正台湾问题上的错误言行,第二重要的是历史问题态度正确,第三根本的是形成客观理性对华认知。这三条从具体到长远,一层比一层深,台湾问题碰的是中国主权的边界,是眼下最直接的政治障碍;历史问题连着战后秩序的根;认知问题就是薛剑在大阪点出来的那个社会层面的偏差。



说到底,日本越是着急推动删除条款,越说明这条款掐住了它的要害。一个真正对历史有交代、对邻国有诚意的国家,不会把精力花在从法律文本里抠掉约束性条文上。名誉从来不是靠删除不利条款挣来的,而是靠直面不利历史换来的。

中方这五天的密集表态,传递了一个很清晰的信息:对日政策已经从单一外交渠道转向多维度同步施压。纽约管法理,大阪管认知,北京管沟通,三条线并行推进。只要日本扩军的脚步不停,这“敌国”的紧箍咒就半个字也别想摘。

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