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日本前首相岸田文雄
此前,伊朗驻日本大使佩曼·萨达特出现在日本国会,与日本前首相岸田文雄主持的日伊友好议员联盟交流。会后,他把话说得相当直接:
伊朗信任日本,希望日本在结束美伊冲突的外交努力中发挥重要作用。
但中伊早就是全面战略伙伴,2021年签署全面合作计划,2022年启动25年全面合作计划落实工作;2023年沙特与伊朗恢复外交关系,中方又拿出过实实在在的斡旋成绩。
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伊朗外交部长阿拉格齐
既然如此,伊朗为什么不把中方推到最前面,反而主动找日本?
伊朗找上日本,瞄准美国渠道
伊朗真正看中的,并不是日本比中方更有调停能力,而是日本身后的美国。日本是美国在亚洲最重要的盟友之一,这恰恰是东京最大的价值。
对于德黑兰来说,中方能够直接沟通,卡塔尔、巴基斯坦能够传递条件,但日本能够从美国盟友体系内部向华盛顿递话,这条渠道有它特殊的用处。
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中国外交部发言人郭嘉昆
美国当然清楚日本和伊朗长期保持外交往来。日本同伊朗没有断交,东京多年又一直强调通过外交解决伊核问题。
日本外务省今年甚至新设了国际和平调停部门,希望扩大自身在国际冲突中的斡旋作用。所以伊朗找岸田、找日本议员,并不难理解。
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美国总统特朗普
德黑兰显然明白,如果希望试探美国底线,甚至判断华盛顿究竟愿不愿意给出停火条件,从日本这条线送过去的信息,可能更容易进入美国决策圈。
但问题同样明显。日本能够传话,不代表日本能够替双方作决定。核问题怎么谈、制裁怎么解除、伊朗海外资产怎么办、霍尔木兹海峡怎么安排,这些真正决定战争能否结束的问题,东京手里没有足够筹码。
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伊朗总统佩泽希齐扬
日本愿意接球,能源命门被掐住
伊朗为什么偏偏觉得日本愿意帮忙?因为日本也急。
日本能源资源高度依赖进口,而中东又是日本原油供应最重要的来源。日本方面公开数据显示,正常情况下,大约93%的日本进口原油要经过霍尔木兹海峡。
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日本首相高市早苗
美伊一旦长期僵持,日本受到的冲击不是地图上的几条新闻,而是油轮、保险费、运输成本和国内能源价格。
这就是德黑兰能够撬动东京的地方。今年3月,伊朗外长阿拉格齐甚至公开表示,伊朗准备允许与日本有关的船只通过霍尔木兹海峡,双方已经就此进行沟通。
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伊朗外长阿拉格齐
这层关系就很微妙了。日本希望海峡恢复正常,伊朗手里偏偏握着海峡这张牌;伊朗需要更多国家帮助推动美国改变立场,日本又恰好能同华盛顿直接沟通。
双方不是突然成了“铁盟友”,而是各自手里正好有对方需要的东西。伊朗给日本留下能源通道上的想象空间,日本则给伊朗提供美国盟友内部的外交窗口。
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日本福冈县北九州市,日本国家石油储备基地
而日本看起来掌握了难得的外交机会,可东京自己的能源软肋,恰恰限制了它的调停空间。因为一个对霍尔木兹通航高度依赖的国家,很难完全摆脱自己的利益诉求。
美国若要求日本配合施压伊朗,伊朗又拿海峡问题回应,日本就会被夹在中间。
所以东京想把调停做大,没那么容易。日本需要伊朗停止冲突的程度,可能并不比伊朗需要日本调停的程度低。
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霍尔木兹海峡
中方没有被替代,伊朗是在多线下注
如果只看到伊朗驻日大使找岸田,很容易得出“伊朗转向日本”的结论。可把伊朗正在使用的外交渠道摆出来,这个判断就站不住了。
9月19日,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊公开表示,伊朗仍在通过卡塔尔和巴基斯坦同美国传递谈判条件,其中卡塔尔已经把伊方条件转交华盛顿。
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伊朗最高国家安全委员会秘书莫森·雷扎伊
也就是说,真正承担美伊直接传话任务的,目前主要还是地区国家,日本只是其中可以继续开发的一条渠道。
更关键的是,中伊关系并没有因为日本介入而降温。
9月16日,伊朗外长阿拉格齐在北京与中方举行会谈。伊方明确表示高度重视中伊关系,希望继续深化合作,同时希望中方为地区和平稳定发挥更大作用。
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中国外交部发言人林剑
这已经把答案说得很清楚。如果伊朗真的准备“弃中选日”,就不会一边向日本释放调停信号,一边继续同中方讨论美伊谈判和地区安全。
德黑兰采用的实际上是一种非常典型的战时外交:谁能传话就找谁,谁有影响力就接触谁,谁能提供筹码就给谁留下位置。
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霍尔木兹海峡
卡塔尔和巴基斯坦距离近,与双方都能沟通,可以负责具体传话。日本身处美国盟友体系,可以帮助试探华盛顿。
中方既与伊朗保持全面战略伙伴关系,又在中东拥有较广泛的外交沟通渠道,而且已经有沙伊北京对话这样的斡旋经验。
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日本首相高市早苗
三个方向,并不冲突。伊朗现在最不可能干的一件事,就是把全部外交希望压在一个国家身上。因为战争拖得越久,选择越少的一方越被动。关系好是一回事,谁适合干哪件事又是另一回事。
但真正决定美伊能不能停下来的,依旧是双方愿不愿意拿制裁、核问题、海上封锁以及霍尔木兹海峡这些核心筹码进行交换。调停者可以多几个,路也可以多铺几条。
但最终能不能破局,看的从来不是谁替伊朗传话,而是谁能让华盛顿和德黑兰重新坐回谈判桌。[沙尘暴]
消息来源: 《伊朗称仍在通过调解方向美方传递谈判条件》,2026年9月20日,来源:新华网
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