1号凌晨,咱们西边方向传来了令人揪心的消息,巴基斯坦军方动手,直接对阿富汗境内目标发动跨境空袭,原本勉强维持住的边境平静,一下子被彻底撕碎,地区局势直接往危险的方向升级。
按照巴基斯坦军方对外公布的通报,这一轮空中打击,瞄准的是阿富汗东部库纳尔省、南部赫尔曼德省多处恐怖分子营地。巴方说,这次是精准打击行动,当场击毙数十名武装人员,同时摧毁了一大批储存的枪支弹药、爆炸物,目的就是铲除盘踞在阿富汗境内、频繁窜到巴基斯坦搞破坏的武装势力。
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但有意思的地方来了,阿富汗方面给出的说法,和巴基斯坦完全是两个版本。阿富汗官方公开表态,巴方的跨境轰炸,已经造成平民伤亡,伤亡人员里面,包含妇女还有儿童,严厉谴责巴基斯坦,认定这是赤裸裸侵犯阿富汗国家主权的军事侵略行为。
一边认定自己是正当反恐,一边控诉对方践踏主权,两边各说各话,伤亡数字对不上,立场更是针锋相对。我认为,这件事绝不是一次简简单单、打完就结束的临时报复空袭。
很多网上的评论,简单把这次冲突归结为反恐反击,觉得巴基斯坦被恐怖袭击搞烦了,出去打一顿出气就完事。可明眼人仔细琢磨就能看明白,这次凌晨开打,是积压几十年的老矛盾,借着反恐这个导火索,一次性总爆发出来。
巴基斯坦和阿富汗,这两个国家,全部跟我国陆地接壤。一个是我们全天候的铁杆伙伴,另一个是我们西部方向非常重要的邻国。这两个国家发生实打实的跨境武力对抗,战火离我们的边境并不遥远,绝对属于中方周边明显不对的危险信号,不能当作遥远的别人家热闹来看。
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我觉得很多普通读者容易犯一个错误:以为打仗只是两国边境上互相扔炸弹。实际上,边境一旦乱起来,连锁反应是一圈一圈往外扩散的。武装分子流窜、难民流动、口岸关闭、贸易中断,这些问题,都会顺着边境向外传导,我们的西部周边安全环境,直接就要承受连带冲击。
短期来看,这一轮军事行动,很难真正解决根源问题。巴基斯坦靠战机越境轰炸,可以毁掉几处营地,消灭一部分武装人员,但是没办法从根子上消弭两国之间盘根错节的矛盾。武力打击只会激化双方民间对立情绪,民族情绪一旦被点燃,后续边境摩擦只会越来越频繁,陷入 “袭击 — 空袭 — 再报复” 的恶性循环。
现在双方已经摆出强硬姿态,阿富汗民间的民族情绪正在被调动,巴基斯坦国内民众对恐怖袭击的怒火也压不住。事态只要继续往前滑,小规模交火很可能演变成持续不断的低烈度冲突,整个南亚、中亚交界地带,都要跟着承受动荡代价。
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百年殖民遗留祸根,杜兰线,埋下来解不开的死结
为什么巴阿两国动不动就擦枪走火?表层看是反恐分歧,往深处挖,绕不开一条英国人画出来的边界,也就是大名鼎鼎的杜兰线,这就是缠绕两国一百多年的历史枷锁。
时间回到 1893 年,当年大英帝国在南亚搞殖民扩张,为了遏制沙俄南下,逼迫当时的阿富汗国王签订协议,随手在地图上划下这条长达两千多公里的分界线。这条线最大的问题,是完全无视当地世代生活的族群分布,硬生生把庞大的普什图族,一刀劈成两半。一部分划进后来的巴基斯坦,一部分留在阿富汗境内。
我觉得,这条边界,本质就是殖民者为了自己利益制造的麻烦。英国人当时根本不在乎当地老百姓怎么过日子,只想要一条能够用来缓冲、用来制衡的分界线。等后来大英帝国退出南亚,印巴分治,这条殖民时代画出来的杜兰线,就顺理成章变成巴基斯坦和阿富汗之间的实际边境。
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矛盾就此埋下:巴基斯坦认定杜兰线是两国合法法定国界,所有边境管控、边防部署全部按照这条线执行;但是,从过去到现在,阿富汗历届政府,包括如今掌权的塔利班,始终拒绝承认杜兰线的合法性。
同一个民族,被一条人为划定的国境线分割两边。普什图部落百姓,祖祖辈辈放牧、走亲戚、经商的土地,一夜之间被国界隔开。族群认同远远强过国家边界概念,部落人员自由穿梭两边山区,在当地人眼里,国界概念十分淡薄。
直接带来的现实后果,就是漫长的边境线很难做到严密管控。高山峡谷连绵不绝,山道、小路数不胜数,武装人员、武器弹药,能够轻松来回流动。这边被打压,就跑到另外一国的山区躲起来休整,等到恢复力量,再跨境发动袭击,打完再跑回去躲藏。
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这就解释清楚,为什么巴基斯坦塔利班武装,经常以阿富汗境内山区作为庇护基地。巴方想要追剿,人一跨过边境,巴基斯坦军队就不能随意进入别国领土,束手束脚。历史遗留的边界争端,给跨境武装势力留出巨大生存空间。
很多人会问,这条争议边界吵了上百年,为什么不能坐下来谈明白?我认为这件事的难点在于,这件事已经不单单是领土问题,已经绑定两国国内民族情绪。阿富汗这边,如果官方承认杜兰线,等于主动放弃上千万普什图族人的诉求,国内会爆发巨大的政治动荡;巴基斯坦这边,如果松动国界立场,国内民众也绝不会答应。
双方谁都不敢在边界问题上做出实质性让步,只能一直僵持。这条一百多年前殖民者留下的大坑,一代又一代政府跨不过去,只要外部条件一刺激,历史旧账就会翻出来,变成炮火冲突。杜兰线就像埋在南亚的火药桶引线,只要稍微碰到一点火星,就容易引燃。
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安全诉求完全对立,冲突外溢,直接影响我国西部大局
历史边界矛盾是底层病根,而两国完全相悖的安全诉求,就是推动局势不断升级的现实推手。
巴基斯坦这些年承受非常沉重的反恐压力,国内频繁遭遇自杀爆炸、武装袭扰。巴基斯坦方面反复强调,大量袭击的策划者、执行者,就藏身阿富汗境内。巴方多次向阿富汗塔利班当局提出交涉,希望对方采取有力措施,清剿这些反巴武装,把恐怖分子控制住,不要放任他们利用阿富汗国土攻打巴基斯坦。
但是站在阿富汗塔利班的角度,处境又是另一番模样。阿富汗经过几十年战乱,国家百废待兴,经济困难,国力薄弱,中央政府对偏远山区管控能力本身就有限。很多普什图部落,和巴基斯坦塔利班有着很深的宗族亲缘联系。
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阿富汗塔利班很难按照巴基斯坦的期待,大刀阔斧对同族同源的武装力量展开彻底清剿。一方面是实力达不到,另一方面,强行清剿,会激化本国部落矛盾,动摇自身统治根基。这就造成一个死局:巴基斯坦迫切希望阿富汗动手反恐,阿富汗却做不到巴方想要的力度。诉求完全错位,外交谈判谈不出结果,巴基斯坦最终选择出手跨境空袭。
可跨境军事打击这条路,本身隐患重重。我觉得,依靠越境轰炸,只能实现短期泄愤,解决不了根本安全困境。当年美国在阿富汗打二十年仗,无数次空袭武装据点,最后武装势力依旧生生不息,这个教训就在眼前。轰炸过后,大量流离失所的难民、心怀仇恨的武装人员,会进一步搅动整个区域的不稳定。
而这场动荡,距离我们并不遥远,实实在在关系到我国西部安全与发展。
第一重风险,就是恐怖极端势力向外扩散的风险。巴阿边境一旦持续混乱,管控出现漏洞,极端武装就有机会四处流窜。我们西部边境需要高度警惕极端思想渗透、武装势力外溢的风险,这直接关乎新疆方向的长治久安。
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第二重,中巴经济走廊的安全压力会明显上升。中巴经济走廊是一带一路的旗舰项目,大量项目分布在巴基斯坦西北部,刚好处在冲突的辐射范围之内。一旦巴基斯坦把大量军力调往西部边境应对阿富汗方向,那么用于保护中方项目、人员的安保力量就会被分流。过去就有分裂武装针对中方项目发动袭击,局势动荡背景之下,这类安全威胁只会加大。
第三,区域互联互通会遭遇挫折。我们一直推动整个中亚、南亚经贸往来,口岸通关、跨境贸易、物流通道,全部依赖地区稳定。如果巴阿持续对抗,边境口岸关闭,贸易往来中断,整个区域的经济合作节奏,都会被打乱。
还有一个绕不开的外部变量,那就是印度。印度一直深度介入阿富汗事务,不断和阿富汗各方加强往来。巴阿矛盾激化,巴基斯坦需要把精力放到西线,客观上会分散巴基斯坦应对东线方向的力量,印度完全有可能从中寻找可乘之机,这会进一步搅乱南亚整体格局。
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讲到这里,很多朋友会问,那我们该怎么办?是不是要选边站队?我个人的观点十分明确,中国绝对不适合选边站。巴基斯坦是我们铁杆朋友,我们理解巴方遭受恐怖袭击之后的安全焦虑;同时我们也尊重阿富汗的主权和领土完整。
单纯支持一方去打另一方,只会火上浇油。军事手段只能带来短暂的平静,想要真正平息这处战火,靠战机轰炸行不通,必须要多边参与,推动双方回到谈判桌,建立起长效的安全协同治理机制。要把边界管控、反恐合作、部落调解结合在一起,才有可能跳出打了乱、乱了打的死循环。
我们作为两国共同的邻居,有独特的斡旋空间。但是解铃还须系铃人,最终和解,还是要巴基斯坦和阿富汗两个当事国拿出诚意。如果双方继续选择以武力对抗回应矛盾,那这片土地上的老百姓,只能继续承受战火带来的苦难。
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我们千万不要觉得南亚的炮火离我们千里之外就事不关己。周边无宁日,我们也很难独善其身。周边邻国的动荡,时刻提醒我们,和平来之不易,安稳的边境环境,才是发展的最大底气。
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