内蒙古
2026年9月29日，交通运输部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合发布了《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》。这份意见旨在应对公众出行结构深刻变化带来的挑战，推动公交行业健康可持续发展。总体要求坚持城市公共交通的公益属性，推行 “一城一策、一企一策”，压实城市人民政府的主体责任，以促进公交行业高质量发展，更好保障人民群众基本出行需求。《指导意见》系统性地为城市公交企业的深化改革划定了框架，核心在于平衡公益属性与市场效率，并通过精细化管理、服务创新和政策支持，推动行业迈向高质量、可持续的发展道路。
近年来，由于网约车数量无序大量增加，而且平台大搞低价恶性竞争，网约车的运价已接近公交车，导致公交车客源大幅下降，更多的人出行选择网约车，不仅加剧了城市拥堵，而且还导致大量的公交资源闲置浪费。
《广州交通运输月报〔2026〕第5期》月报显示：5月城市交通客运量累计为4.72亿人次，日均客运量为1524万人次，其中，网约车的客运量不仅超过巡游出租车的6倍，而且还超过了公交车，城市交通客运量10分天下网约车占其二(20.12%)，事实上，不仅是广州，全国多地公交车客源大幅减少早已是一个不争的事实，2025年全国公共汽电车城市客运量为365.66亿人次，仅为2019年水平的52.86%，同比下降5.5%。2026年1—8月，公共汽电车客运量235.49亿人次，同比再降2.6%。曾经需要“挤”的公交，如今在许多城市变成了“空公交”。
公交客源下降，意味着大量原本使用集约化交通的乘客，转向了运价越来越低的网约车等交通工具。一辆公交车能运载50-80人，现在变成十几辆甚至几十辆小汽车(网约车)，道路空间被迅速挤占，单位道路资源的运输效率大幅下降，拥堵自然加剧。道路一堵，公交车速变慢、准点率下降。当公交的出行时间变得不可控，且耗时远大于小汽车时，更多乘客会“用脚投票”选择网约车等其他交通工具，形成恶性循环。
一项覆盖国内98个城市的研究提供了目前最直接的证据：在多地实施网约车供给管制政策后，拥堵延迟指数平均下降了2.4%。这一效果在人口更多、公共交通更发达、拥堵本就更严重的中心城市更为显著。
由此可见，控制网约车数量是缓解拥堵的一个有效办法，希望各地政府认真落实四部委联合发布的城市公交企业深化改革指导意见，严格控制网约车数量，大力发展公共交通，减少城市拥堵，真正践行科学发展观！
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