菲律宾这次是真急了。
10月1日,菲方派出97米的“特雷莎·马格巴努阿”号巡逻舰和一架飞机,冲到巴丹群岛伊特巴亚特岛西北约37海里处,拦截中国科考船“嘉海科7”。巡逻舰一度逼近到距科考船不到100码,放充气艇绕船航行,无线电喊话。随后中国海警船抵达,为科考船提供掩护。菲方最终迫使科考船驶离原海域。
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导火索在9月28日。菲巡逻机发现“嘉海科7”没有正常航行,而是停在一个固定位置,像在海底放了什么东西。菲方据此指控该船“伪造AIS定位信息”,说它从厦门出发后信号跳到了2000海里外的巴布亚新几内亚,然后在巴丹群岛出现。这个指控技术上站不住。远洋航行中卫星覆盖间隙导致AIS数据异常,是航运界再常见不过的现象。但菲方拿它构建了一个“中国在搞秘密活动”的叙事。
真正的问题不在于AIS。菲方质问:一艘私人科考船,中国海警为什么要来掩护?这个问题问反了。一艘民用科考船在远离中国大陆的海域作业,海警不保护它,保护谁?菲方故意把“民用”和“官方”对立,制造“中国政府利用私人船只搞侦察”的印象。但海警船高调现身恰恰说明,中方不认为这件事需要藏着掖着。
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为什么是巴丹群岛?巴丹群岛在菲律宾最北端,距台湾本岛约142到190公里,扼守巴士海峡。大型水面舰艇和潜艇从南海进入太平洋,这是最顺畅的通道。美菲过去两年在这个方向的动作,才是理解这次对峙的关键。2025年5月美菲“肩并肩”军演期间,美军在巴丹岛部署了NMESIS岸基反舰导弹系统,射程约185公里,理论上可覆盖整个巴士海峡,是用C-130运输机直接空运过去的。菲律宾还启用了马哈陶前沿作战基地,距台湾仅140公里。美菲的战略意图很清楚:把巴丹群岛变成第一岛链南段的前沿支点,卡住巴士海峡的通行权。
在这个背景下看“嘉海科7”的行动,信号就变了。它不是孤立的科考,而是一次对美菲“切香肠”的回应。美菲一步一步推进军事化,每次只做一点,赌中方不会因为一个前沿基地或一次导弹演习就掀桌子。中方的回应方式是:派科考船到巴丹群岛门口定点作业,派海警船护航。这个动作的性质比在仁爱礁、黄岩岛更主动。在那些地方,中方是“阻止你改变现状”。在巴丹群岛,中方是“我也在这里,而且我不打算走”。
菲方说“嘉海科7”在“菲律宾专属经济区”内活动。中方的回应是:中国对相关海域拥有主权和管辖权。这两个表述之间没有对话空间。而中方主权主张的法理基础,比很多人以为的更硬。1898年《美西巴黎条约》第三条明文划定菲律宾领土北界为北纬20度线,巴丹群岛核心岛屿在北纬20度25分至21度之间,整体在北纬20度线以北。1946年《马尼拉条约》再次确认菲律宾领土限于北纬20度以南。菲律宾对巴丹群岛的控制,从条约文本上就缺乏依据。
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回到最初的问题:一艘民用科考船,为什么让菲律宾出动了最大巡逻舰?因为菲律宾看懂了。对峙的焦点从来不是“嘉海科7”在做什么,是谁有权定义这片海域的规则。菲律宾和它背后的美国试图建立一个框架:巴士海峡是“国际水道”,巴丹群岛是“菲律宾领土”,中国在这里的活动需要“授权”。中方的行动在说另一套逻辑:这个框架本身就不成立。你用反舰导弹覆盖海峡,我用科考船和海警船维持存在。谁定义规则,谁就控制海峡。
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