莎拉的弹劾案最近出现了新变数。
马科斯政府不久前公布所谓新版“海图”,其中把中国南沙群岛中业岛、马欢岛等岛礁都划归到了菲律宾地界。但这种掩耳盗铃的做法,根本改变不了现状,中方把话说得很直白,中业岛、马欢岛是中国南沙群岛的一部分,中国对其有着无可争辩的主权。
而就在南海狠狠碰壁的同时,马科斯政府在国内也遭受了暴击。
9月29日,也就是弹劾审判第31天,达沃市市长、菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的弟弟塞巴斯蒂安·巴斯特·杜特尔特出庭作证。值得注意的是,一坐上证人席,塞巴斯蒂安就“认罪”了。
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要看懂塞巴斯蒂安为什么这么做,首先得搞清楚,莎拉这次到底被审的罪名什么。
目前参议院弹劾法庭审理的是弹劾案的第二项指控,也就是“财富来源不明”以及相关财产申报问题。检方要证明的主要就是三件事:她的财富来源能不能解释清楚;她提交的财产申报有没有遗漏或者不实;以及她担任副总统以后,是否继续参与或者保留受到宪法限制的商业利益。菲律宾媒体披露的庭审记录显示,检方近期正是沿着这条线,开始深挖莎拉与GenCorp之间的关系。
根据菲律宾政府电子采购系统PhilGEPS方面提交给法庭的数据,2022年至2026年期间,达沃市政府与GenCorp有15份合同备案,金额约3421.6万比索,其中4份经过公开招标,11份采用小额采购。
但巴斯特此前公布的数字却是19份合同,总金额约3326.3万比索,其中4份公开招标,15份属于小额采购。也就是说,到底是15份还是19份、到底多少钱,两边目前都没有完全对上。
对于菲律宾检方来说,这当然是一个非常好的突破口。因为逻辑很简单:莎拉申报自己与GenCorp存在商业利益;GenCorp长期拿到达沃市政府合同;而达沃市又由莎拉的弟弟担任市长。如果再证明莎拉直接干预过这些采购,那么问题就严重了。这就不只是“亲属企业做生意”,而可能进一步涉及公权力与商业利益之间有没有发生直接勾连。
于是,巴斯特被叫到了证人席。很多人原本可能以为,检方会逼着这位达沃市市长承认:姐姐知道、自己知道,大家都知道,甚至是姐姐利用政治影响力推动了这些合同。
但巴斯特没有这么说。他一上来就承认自己才是采购问题的直接负责人,把“责任”先锁在了自己身上。
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然后更关键的一幕来了。当检方继续追问时,他表示,自己此前并不知道莎拉和GenCorp存在商业利益关系,也没有证据显示莎拉曾经要求达沃市政府给这家公司特殊待遇。巴斯特还明确表示,如果当时知道姐姐与GenCorp存在这样的利益关系,他不会允许相关合同继续。
这句话,才是真正值得注意的。因为它等于把整件事情一刀切开了:采购责任,我承担;监管责任,我承担;但是莎拉有没有授意,我不知道;有没有干预,我没有看到。
这样一来,检方原本很容易讲出来的一条“家族关系链”,就被一刀砍断了。对莎拉来说,这当然是有好处的。因为弹劾案最终审的是莎拉,而不是巴斯特。达沃市政府采购有没有监管漏洞,可以单独讨论;巴斯特作为市长有没有尽到应有的监管责任,也可以单独追究。
但如果检方不能进一步证明莎拉本人曾经插手采购、向弟弟施压,或者从这些政府合同中实际获得了不当利益,那么仅凭“姐姐和公司有商业利益+弟弟又是市长+公司拿到合同”,距离直接证明莎拉实施了权力输送,显然还隔着一段距离。
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所以塞巴斯蒂安明面上是在“认罪”,但实际上帮了姐姐莎拉一把。不过现在就说莎拉弹劾危机解除还太早了。马科斯方面肯定不会这么算了,后续还会抓住塞巴斯蒂安的证词寻找各种漏洞。
而且真正决定案件走向的,还是参议院那14票。9月23日,菲律宾参议院作为弹劾法庭决定,定罪所需的三分之二多数按照实际参与审理的参议员计算。由于24名参议员中有4人无法参加,实际有效人数为20人,定罪门槛因此降到了14票,而不是原来的16票。
但对莎拉而言,局势已然迎来反转。菲律宾检方想要给她定罪,门槛被抬得极高。除非能拿出铁板钉钉的实据,证实莎拉深度卷入这起采购贪腐案,不然再多怀疑、再多坊间指控,终究只是没有法律效力的猜测。
这就是让马科斯阵营最难受的一幕。因为他们弹劾莎拉的目的就是要阻止她参加2028年总统大选。
从目前数据上来看,莎拉是下届总统的有力竞争者。今年6月底至7月初进行的Pulse Asia调查,在假设2028年总统选举由6名可能人选竞争的情况下,莎拉获得49%的选择率。甩了其他候选人一大截。
费尽心思张罗弹劾,到头来如果拿不出铁证,不但扳不倒对手,反而等于变相给高人气的莎拉免费造势。这场博弈到现在,主动权已经不在马科斯手里,一旦弹劾大戏落空,2028年大选的局面,很可能要彻底改写。
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