观点 | 日高官密集访印，印日防务合作迈入实操新阶段

本文共2867字

阅读预计7分钟

作者|Amb Gurjit Singh等

编译| 周衡兰

编辑| 杨林宇

审核|单敏敏 陈珏可

小泉进次郎访问印度：印日防务合作进入新阶段。图源：“南亚新视野”微信公众号

日本防卫大臣小泉进次郎于2026年8月19日至20日到访印度。这是其首次对新德里进行国事访问，是印日防务关系发展进程中的重要一步。此次访问发生在日本首相高市早苗访印仅数周之后，小泉进次郎此行，意在将莫迪总理与高市早苗首相达成的政治共识转化为防务领域的务实合作。

此次访问的时间节点尤为重要：日本正谋求强化自身防卫能力，进一步扮演安全供给方角色；而印度则希望依托可信伙伴，推进防务联合研发、海上安全合作与韧性制造业伙伴关系建设。两国战略利益不断交汇，推动着印日防务伙伴关系从政治承诺转向注重能力建设的制度化合作。

小泉进次郎此次访印之前，已在澳大利亚开展过外交活动。两次访问表明，日本正致力于在印太地区搭建具备实力的安全伙伴网络。

一、从战略趋同走向实操合作

过去十年，印度和日本通过2020年签署的《物资采购与交叉服务协议》、“2+2”外长防长对话机制，以及复杂度持续提升的联合军事演习，为双边安全搭建起制度框架。现阶段双方关系发展的下一阶段目标，就是让合作落到实际运行层面。

小泉进次郎访问最为核心的成果，是双方签署《海上安全合作安排备忘录》。该文件为印度海军与日本海上自卫队的务实合作搭建框架，合作内容包含海上态势感知、信息共享、海上搜救、人道主义援助与灾害救援，以及海上交通线保护等领域。

聚焦海上合作具有充分的战略意义。两国均高度依赖安全的海上通道保障贸易与能源安全，维系本国经济运转。日本海上贸易高度依托海洋，其国家利益与印度洋紧密绑定。与此同时，印度同样高度重视维系印度洋与西太平洋海域的联通与开放。双方就互惠使用港口与舰船维修设施展开磋商：印度相关设施可保障日本舰艇在马六甲海峡以西开展行动，日本设施则可为印度在西太平洋的兵力部署提供支撑。这一安排将为双边合作赋予更深的内涵。

二、造船业：有望成为改变格局的领域

海军舰船建造与设计领域是双边合作最具长远发展潜力的方向。两国已经商定，将探索海军平台与舰船设计的联合研发路径，发挥日本在技术与设计方面的专业优势，同时利用印度不断成长的舰船建造与生产能力。日本方面愿意探讨在 “印度制造” 框架下使用印度的舰船建造产能，此举将进一步深化双方工业层面的联动，推动双边防务合作迈向联合研发与联合生产阶段。

这代表双边合作模式出现重要转向。早期印日防务合作大多集中于联合演习以及印度采购日本装备的可能性；而如今的新模式则是日本输出设计与技术、印度提供制造与船坞条件，合作产出的装备未来或可服务于整个印太地区。倘若该模式能够实现商业与技术层面的可行性，这或将成为印度最重要的国防工业伙伴关系之一。

扫雷船是另一项意义重大却较少受到关注的合作领域。日本在水雷战与海上排险领域积累深厚，而印度对本国港口和海上通道防护有着极大的现实需求。双方未来的合作范畴或将延伸至装备、传感器、无人系统以及人员培训等多个方面。

三、“独角兽”系统：更广泛技术合作的开端

“独角兽”（UNICORN）舰载综合通信天线系统是印日防务技术合作的旗舰项目，双方将该项目视为两国首个防务装备转让项目，并承诺尽早推动该项目落地。该项目的意义已经超越装备本身。日本历来对防务装备出口与技术转让实行严格限制，此次日本愿意向印度转让防务技术，标志着日本的政策取向发生转变。

对印度而言，获取日本技术能够补充本国持续发展的工业与技术实力。但真正的考验在于“独角兽”项目之后的后续合作。两国已经指示各自军种挖掘更多潜在合作项目，同时印度国防研究与发展组织（DRDO）和日本防卫装备厅（ATLA）将深化前沿防务技术合作，双方还计划设立防务工业论坛。

当然，也不能高估目前取得的成果。小泉进次郎访印期间，双方并未公布导弹、战斗机或者海军大型平台的重大联合生产项目。此次访问的价值，在于搭建起通往这类合作的制度渠道。2027年7月莫迪与高市早苗的首脑会晤达成政治层面承诺，小泉进次郎此次访问则旨在启动相关落地工作。

四、军事演习：转向务实

各类军事演习也正从象征意义转向追求装备互操作能力。印陆军“达摩守护者”联合演习、印日海上联合演习（JAIMEX）的规模将进一步拓展。本年度“勇士守护者‑26”印日空军演习中，日本航空自卫队战斗机将首次赴印度参演。双方同意提升演习复杂程度，引入无人系统科目，并探索开展临机应急演习的可能性。传统上，印日空中合作滞后于海上合作，日本战机进驻印度空军基地将为双方空战训练、实操互操作能力提升创造契机。可见，联合演习已经成为锤炼互操作能力的试验场，而不再仅仅是友好关系的展示。

五、网络化的印太安全架构

印日关系也逐渐扩展到更广泛的区域层面，双方正寻求联合理念相近的地区行为体来推动合作落到实处。2026年 2 月举行的印度-日本-印度尼西亚三方海上联合演习，以及随后达成的扩大此类合作的共识，正是这一思路的体现。两国防长支持进一步用好“印太后勤网络”，将其用于人道主义援助与救灾行动，这进一步凸显双方对地区互联互通与集体能力建设的重视。印日两国正致力于构建一张网络化的地区安全架构，该架构以议题导向型合作与可互操作的能力为主要特征。

六、落地执行才是真正挑战

然而，印日防务合作面临的主要障碍往往并非政治意愿不足，而是项目落地推进缓慢。为此，两国设立总干事和联合秘书层级工作组，统筹作战、情报、装备、技术与工业领域的全部合作事项。双方还决定加快推进计划于东京举办的第四次印日 “2+2” 外长防长对话，进一步巩固合作的制度化水平。

尽管如此，仍需要保持理性预期。日本深度绑定美日同盟，而印度坚持自身战略自主；两国的装备采购体系与作战优先目标也存在差异。同时，日本防务装备出口管制和印度国内行政流程都会带来一定现实约束。

七、双边关系迈入全新阶段

总体来看，小泉进次郎的访问更多体现为合作成果的巩固，而非取得颠覆性突破。其重要性体现在以下几个方面：合作从联合演习走向实战互操作；从装备转让走向技术协作；从技术协作迈向联合研发与联合生产；从双边海上合作拓展到印太网络化合作；合作内涵也从日本对印投资延伸至日本利用印度国防工业产能。

现阶段，最有发展前景的是，联合海军舰艇建造和设计；最直接可操作的是，海上安全合作与维修设施的互惠使用；最具政治意义的是，“独角兽” 项目及日本向印度开放其国防技术生态系统；最具战略意义的是，正在兴起的印度-日本-印度尼西亚三方海上联合演习。

评论认为，结合高市早苗 7 月访印、日本加速防务转型的大背景，日本的认知已经发生明确变化：印度在日本眼中，不再仅仅是印度洋的战略伙伴，更是构建韧性印太格局不可或缺的实操者与国防工业合作伙伴。下一个考验在于，新建立的各类机制能否将战略共识切实转化为实际的舰船、技术成果、生产线以及可部署的能力，这才是印日防务合作新阶段成败的最终标尺。

作者简介：

古尔吉特·辛格（Gurjit Singh），印度资深外交官、前大使，长期关注印度外交、印度—日本关系、印度—非洲关系以及印太战略；

西姆兰·瓦利亚（Simran Walia），印度国防研究与分析研究所青年研究员，主要研究日本外交与安全。

本文转载自“南亚新视野”微信公众号2026年9月30日文章，原标题为《印度外交 | 小泉进次郎访问印度：印日防务合作进入新阶段》。原文链接：https://www.vifindia.org/article/2026/september/11/Koizumi-s-India-Visit-A-New-Phase-in-Japan-India-Defence-Cooperation.

本期编辑：杨林宇

本期审核：单敏敏 陈珏可

*前往公众号后台发送“编译”，即可查看往期编译合集

更多内容请见↓

欢迎您在评论区留下宝贵的意见或建议，但请务必保持友善和尊重，任何带有攻击性和侮辱性语言的留言（例如“阿三”）都不会被采用。