江苏
锦州城区扩张方向
- 官方空间发展格局：“南越、北优、东联、西控”
根据锦州市发展和改革委员会发布的信息，锦州构建“南越、北优、东联、西控”的空间发展格局，打造城市副中心，进一步拉大城市骨架，同时“全域转身向海”，构筑东北陆海新通道桥头堡。各方向的功能定位为：
方向
空间走向
功能定位
南越
跨越南山，结合女儿河生态景观资源
完善高端人才服务配套，推动大数据、科技研发和高端生产性服务业布局
北优
老城区（铁北等）微更新
植入文化交往、商业娱乐、教育养老等功能，补足15分钟生活圈设施短板，激发老城活力
东联
依托紫荆山、小凌河、百股河“一山两河”山水环境
承接凌河区外溢、凌海市西进，打造生态宜居的城市副中心
西控
依托松林山脉北普陀山、锦凌水库等山水生态源
构建西部生态屏障，塑造诗意栖居生态区
国土空间总体规划（2021—2035年）的空间结构
《锦州市国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年4月获辽宁省人民政府批复，是锦州首部“多规合一”国土空间总体规划，也是高质量建设区域中心城市的空间蓝图。规划提出：
- 市域总体格局：“一核三区、一带两轴”。引导南部滨海城镇集聚发展区、西北部丘陵生态农林发展区、东部平原现代农业发展区“三区”差异化发展，强化“一核”（中心城区）带动。
- 中心城区空间结构：“一芯双城两组团”。滨海新区（锦州经济技术开发区）作为锦州“全域转身向海”、建设辽宁沿海开放城市的核心载体，被纳入中心城区统一布局，定位为现代化临港产业基地、宜居宜业滨海新城、区域开放合作门户，构建“一湾、两港、三廊、四区”开发保护格局。
城区扩张的地理边界与受限因素
锦州主城区三面环山，空间拓展受到明显自然地理约束：北边基本到北普陀山，南边是南山，东边是紫荆山。因此，中心城区连片扩张的空间有限，扩张主要依靠“向东”沿小凌河、百股河走廊延伸（对接凌海市与滨海方向）和“向南”跨越南山（松山新区）两条轴线推进，主城与滨海组团相距约30公里，二者以港产城融合方式联动。
主要拓展方向与重点片区
综合政府工作报告与规划文件，锦州城区扩张呈现“向东、向海为主，向南跨山为辅，老城内部更新提质”的总体态势：
- 向东向海：依托“东联”战略建设生态宜居城市副中心，承接凌河区外溢与凌海市西进；同时经滨海新区（经开区）打造现代化临港产业基地与滨海新城，推进教育城（锦州医科大学、锦州师专等高校新校区）、滨海休闲旅游带、康养产业布局，是“十四五”以来锦州城市空间拓展的主战场。
- 向南跨山：跨越南山建设松山新区/高新区，布局行政办公、教育（南山中小学等）、科创与高端居住功能，城市界面最新；2026年报告进一步提出高新区打造创新驱动发展示范区。
- 老城更新：推进铁北老城区整治提升与城市更新（凌南片区等约9个更新单元、约79.73平方公里），改善南北城面貌，强调“让南北城各具特色、相得益彰”。
- 市域协同：按“一核心引领、三轴带组织、三分区支撑、四县市崛起”的市域战略空间格局，中心城区（古塔、凌河、太和、经开、高新五区）为引领核心，高水平促进黑山、北镇、凌海、义县四县市崛起。
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