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高市经济刺激政策本末倒置

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参考消息网10月2日报道 法国《回声报》网站9月24日刊发题为《日本经济政策本末倒置》的文章,作者是扬恩·鲁索。文章摘要如下:

2025年10月就任日本首相时,高市早苗巧妙地将自己包装成局外人。她出身普通家庭,热爱摇滚与重型摩托车,带有反叛气质;其政治生涯并非依托战后长期把持自民党政权的那些老牌政治世家。64岁的她曾承诺,将带来新风、魄力乃至改革,以重振国家地位。

然而11个月过去,她领导的政府依旧思路混乱,反复沿用老旧政策。和历任首相一样,高市早苗认为应当由国家拉动经济增长,于是接连推出刺激计划、企业补贴,以及汽油价格限价补贴。

其内阁正在敲定一项为期15年、总额370万亿日元(约合2.3万亿美元)的投资计划,涉及17个被视为优先的领域。清单混杂了人工智能、量子计算、半导体、核聚变,也包括娱乐内容和“食品科技”领域。

这位首相寄希望于长期持续不断的巨额产业补贴,能让企业重新看好日本本土发展潜力。按照政府设想,企业会突然重启大规模本土投资,最终将为东京的这个梦想计划提供大部分资金。

多年来,尽管有数十个由债务融资的刺激计划,企业对本国并不慷慨。日元贬值虽然通过推高跨国企业财报上的海外营收来人为增厚利润,但这些大企业和面向本土市场的中小企业一样,更倾向于始终囤积资金,而非以投资或工资形式重新分配。就算新建工厂或实验室,选址也大多在海外。

去年,日本再次产生了全球第二大对外直接投资流量,仅次于美国。相反,它吸引的外资仍然很少。根据联合国贸发会议的最新计算,流入日本的外国投资存量仅占其GDP的5.2%,为全球最低比率之一。

经济学家认为,企业不愿在日本本土投资,首要原因是人口断崖:日本人口每年减少近百万人,这压制了内需并使招工困难。此外,上世纪90年代泡沫破裂的创伤至今困扰企业管理层。1997年危机、2008年金融危机、新冠疫情接连冲击,日本企业习惯于储备现金应对艰难时日,优先保障生存,而非最大化发展潜力。

日本由于缺乏强大的工会、有力可信的反对党和严肃的媒体辩论,企业得以压低薪资,不愿把数百万收入微薄的非正式岗位转为长期合同。企业在人力成本上压缩开支,反过来抑制消费;而消费恰恰是拉动经济活力、带动本土投资的唯一关键。

高市方案再次提议从供给端入手,找错了目标。政府应当着手解决的是财富再分配这一阻碍。高市早苗的两位前任——岸田文雄和石破茂,虽同样属于自民党,但立场相对中间,曾谨慎提出构建更注重财富再分配的政策。

他们曾主张迅速提高法定最低时薪,这一标准是日本2000多万劳动者的薪酬参考基准。按照计划,日本最低时薪平均将在2030年前上调至1500日元,当前为1121日元,以此倒逼企业为全体员工加薪。但高市早苗打破了这一势头,将涨薪目标推迟至下一个十年中期。

她的政府选择前所未有的大手笔支出。哪怕债务激增、10年期国债收益率触及30年新高(3%)、日元持续贬值,进一步削弱日本民众购买力,政府也在所不惜。唯一对这种循环感到恼火的域外国家是美国。美国通过其财长斯科特·贝森特之口,批评这套不断使日元贬值、高估美元并削弱美国投资吸引力的经济策略。但来自美国的压力,仍不足以纠正东京这套本末倒置的经济政策。(编译/潘革平)

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