9月14日,美国马萨诸塞州联邦地区法院发布初步禁令,阻止DHS原定于9月15日生效的"取消Duration of Status(D/S)、改为固定期限录取"新规。
这意味着,原计划从9月15日起全面实施的F-1/J-1签证制度重大改革,暂时不执行了。目前所有在美和即将赴美的国际学生,仍然按D/S框架执行。
一、D/S到底是什么?为什么这么重要?
D/S,Duration of Status,翻译成中文叫"身份有效期内"。
简单说,以前中国学生拿F-1签证入境美国,海关在I-94上盖的不是一个具体到期日,而是"D/S"两个字母。意思是:只要你保持学生身份(全日制注册、正常上课、I-20有效),你就可以合法待在美国,不需要每隔几年续签一次。
这个制度运行了几十年,是美国吸引国际学生的核心优势之一。
二、DHS想改成什么样?
DHS(美国国土安全部)7月17日发布最终规则,要把D/S改成"固定期限录取"(Fixed Period of Admission,FPA)。
改了之后:
- 入境时I-94上会写一个具体的"准许入境截止日"(Admit Until Date,AUD)
- 这个日期最长不超过4年,或者I-20上的项目结束日,取较早的
- 如果项目超过4年(比如本博连读),需要在到期前申请延期
- 延期需要提交申请、审批,不是自动续的
来源:DHS联邦公报,2026年7月17日。
三、为什么高校和学生集体反对?
这个规则看起来只是"改个日期格式",实际影响巨大。
第一,增加行政负担。以前学生只要保持I-20有效就行,现在每4年要申请一次延期,审批期间如果出问题,身份就断了。
第二,影响OPT和STEM OPT。OPT是毕业后的实习期,D/S框架下OPT期间身份自动延续。改成固定期限后,OPT期间是否需要单独延期、怎么延,规则复杂很多。
第三,心理压力。学生随时要关注I-94上的截止日,忘了延期就是非法滞留,后果严重。
耶鲁大学、俄勒冈大学、普渡大学、加州大学系统等数十所高校的国际学生办公室,都在第一时间发布了警示通知。总统高等教育与移民联盟(Presidents' Alliance)直接起诉DHS,就是这次法院禁令的来源。
来源:耶鲁大学OISS、俄勒冈大学ISSS,2026年9月更新。
四、法院禁令意味着什么?
注意,这是"初步禁令"(preliminary injunction),不是最终判决。
意思是:在诉讼期间,DHS不能执行这个新规。但诉讼最终结果如何,还不确定。如果DHS上诉、或者最终法院判决DHS胜诉,新规还是可能生效。
目前的状态是:
- 现行D/S框架继续有效
- I-94继续标注D/S
- F-1/J-1学生按原规则维持身份
- 但后续诉讼进展需要持续关注
五、对中国学生的实际建议
✅ 现在可以放心的:
1. 已经在美国读书的学生——D/S继续有效,不需要做任何额外操作
2. 即将赴美入学的学生——入境时I-94仍会标注D/S,按原流程走
3. 正在申请OPT/STEM OPT的学生——按现行政策申请,不受影响
❌ 需要注意的:
1. 不要以为这事彻底结束了——初步禁令不等于最终判决,DHS可能上诉,规则可能卷土重来
2. 关注学校国际学生办公室的通知——一旦有新进展,学校会第一时间通知
3. 保留好所有身份文件——I-20、I-94、护照、签证页,随时备查
六、美国留学的大趋势怎么看?
这次事件折射出一个大趋势:美国对国际学生的政策,正在从"宽松吸引"转向"严格管理"。
不管D/S新规最终是否生效,美国移民系统对国际学生的审查只会越来越严,不会越来越松。签证审核、入境检查、身份维持,每个环节都在收紧。
但同时也要看到,美国高校极度依赖国际学生的学费和科研贡献,不会真的把国际学生挡在门外。每次政策收紧,都会有高校联盟出来反对、诉讼、争取缓冲。
所以我的判断是:美国留学的"大门"还开着,但"门槛"在升高。真正优秀的学生(高GPA、高语言、有科研/实习背景),美国依然欢迎。但想"混个文凭""打黑工""曲线移民"的,美国的路会越来越难走。
总结
D/S新规被法院叫停,是国际学生的一次"暂时胜利"。但这不代表可以高枕无忧——诉讼还在继续,政策可能反复。对中国学生来说,最稳妥的策略永远是:保持合法身份、认真读书、关注政策变化、做好备选方案。
美国留学的底层逻辑没有变:它依然是全球高等教育的顶峰,名校资源、科研实力、就业机会无人能及。但游
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戏规则在变,玩家也要跟着变。
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